中国农村信用合作报数字报纸

2022年1月4星期二
国内统一刊号:CN11-0036

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12 2017
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中国农村信用合作报

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产业主导 特色引领

农发行内蒙古分行助力地方经济高质量发展

□ 作者 郭伟

2021年以来,农发行内蒙古分行充分发挥农业政策性金融职能作用,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食安全、农牧业农牧区现代化、农业农村基础设施建设、区域协调发展、生态文明建设六大领域,加大金融服务力度,实现了信贷投放增量、扩面、降本、提质。截至12月末,该行累计投放各类贷款215.85亿元,贷款余额1297.21亿元,较年初净增加21.4亿元;各项存款余额156.01亿元,存贷比仅为15%,约85%的信贷资金来源于总行借款,是自治区典型的资金净输入银行,为全区经济社会高质量发展贡献“政策性金融力量”。

服务乡村振兴 产业振兴是关键

近年来,农发行内蒙古分行坚守“服务乡村振兴的银行”战略定位,秉承家国情怀,坚持组织领导不减弱、政策扶持不减少、工作要求不减轻、考核力度不减低“四个不减”,推进机构、政策、产品、工作、制度“五个衔接”,截至目前,该行累计投放衔接贷款139.15亿元,积极助力自治区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。其中,向7个盟市31个脱贫旗县投放贷款41.96亿元,向5个盟市10个国家级乡村振兴重点帮扶旗县投放贷款17.37亿元。同时,投放易地扶贫搬迁后续扶持贷款3.82亿元,支持了超过800人以上的集中安置点8个。

该行紧紧围绕乡村建设薄弱环节,投放19.2亿元支持城乡结合部供电供暖、光伏发电等项目,助力补齐基本公共服务设施的短板;投放2.98亿元贷款支持呼和浩特金山热电厂2×66万千瓦扩建工程建设;投放2.15亿元贷款支持包头土右新兴工业园区农业农村基础设施建设;投放1.49亿元贷款支持乌兰察布市新型城镇化建设;投放1.28亿元贷款支持通辽吉源热电2×36MW背压机组热电联产项目建设;投放1.19亿元贷款支持锡盟巴拉嘎尔高勒镇生态宜居城镇提档升级。

近年来,该行围绕农业现代化建设,投放贷款53.33亿元支持提高农业质量效益和竞争力,其中投放15.79亿元产业化龙头企业贷款,涉及羊绒、生猪、羊业、乳业等,支持了内蒙古小尾羊、赤峰东荣羊绒、牧原农牧、河套酒业等辐射带动能力强的优质大型企业,助力自治区优势特色农牧产业发展。投放贷款6.7亿元支持赤峰市国际种苗小镇等国家级涉农园区、农产品加工园区、物流园区建设。

与此同时,该行积极支持工商联“万企兴万村”行动,支持相关企业153户,贷款余额86.41亿元。投放贷款8.99亿元支持5个盟市开展东西部合作。积极开展定点帮扶,全行累计购买脱贫地区农产品42.47万元,帮助销售脱贫地区农产品32.4万元,帮助引进无偿帮扶资金14.45万元。

树牢“粮食银行”金字招牌

该行始终把服务粮食安全作为首要政治任务,推动落实“粮食安全党政同责”要求,全力保障国家和地方粮食政策性储备、轮换和调控信贷资金需求,积极支持粮油市场化收购和粮油全产业链发展,以及重要农副产品的稳产保供。

为全力支持年度粮食收购,该行坚持做到“三早两优”。早调研,从2020年7月,该行就组织辖内各级行深入粮食主产区,主动与政府有关部门、粮食企业和农民交流,了解新年度粮食种植面积、产量、商品量等信息,掌握秋粮收购、企业经营、资金需求等第一手资料;早部署,从2020年7月开始部署,并多次召开专题会议研究秋粮收购工作,围绕客户分布、贷款额度、贷款条件、客户评级和授信用信调查五个环节制定工作预案,整体工作部署较上年提前半个月;早办贷。全区三级行联动,集中开展贷款调查审议审批,目前已经调度收购资金规模100亿元,已审批秋粮贷款140户、83.9亿元,已向116户企业投放贷款39.7亿元,支持企业收购粮食37.3亿斤,切实做到“钱等粮”。

在支持秋粮收购中,该行从两个方面进一步提升服务水平。在优化信贷服务方面,根据粮食企业的实际,对于政策性收购和市场化收购,适用相应的信贷产品,并为每个企业配备客户经理,按收购进度提前测算好收购资金,确保供应不断档;对参加粮食收购贷款信用保证基金的企业,发放信用贷款,积极适应供应链金融发展趋势,对粮食加工类企业,制定专门信贷服务方案,积极为其上游原粮供应商提供信贷支持,目前已向恒丰银粮面业等27家粮油龙头企业投放贷款9.5亿元,大力支持粮油全产业链发展,促进粮食精深加工与转化。在优化结算服务方面,充分运用柜面、银企直联系统、网上银行、手机银行等渠道,提供便捷的支付结算服务,确保农民“粮出手、钱到账”。

与此同时,该行积极助力“藏粮于地、藏粮于技”战略实施,累计投放农地类贷款6.47亿元,有效支持呼伦贝尔、巴彦淖尔、通辽等农垦、耕地占补平衡项目建设;积极助力打好种业“翻身仗”,投放贷款1.45亿元支持种子企业开展繁育、生产、加工、销售等,投放0.87亿元支持农资储备、农机购置。此外,该行全面落实临储粮“去库存”政策。

为严控粮油收购信贷工作中的经营风险,该行坚持选择好贷款客户,积极与粮食主管部门沟通,不具备粮油收购条件的坚决不支持;把握好贷款节奏,按照企业收购进度支取贷款,做到贷款投放与企业实际用款需求相配套;控制好信贷风险,落实收购资金封闭管理制度,实行“人防”“技防”相结合,加强库存监管,做到钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行,确保收购资金“放得出、管得住、收得回”。

着力打造“绿色银行”特色品牌

农发行内蒙古分行坚定支持自治区生态优先、绿色发展,以服务黄河流域生态保护和高质量发展为重点,带动服务“一湖两海”综合治理,支持水利建设、生态环境建设、农村人居环境改善等重点领域。截至12月20日,累计支持68个绿色信贷项目,贷款余额209.29亿元。

该行积极为黄河流域内蒙古段生态保护和高质量发展注入政策性金融“活水”,制定了《农发行内蒙古分行服务黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》,坚持既融资又融智,主动参与政府主导黄河项目可研方案编制,省市县三级行、前中后台紧密配合,依托PPP、TOT及综合性收益等信贷融资模式,2021年累计审批黄河项目贷款33.6亿元、投放32.4亿元,其中支持水利建设,累计审批贷款5.2亿元、投放3亿元,涉及水生态综合利用、污水处理等重点领域;支持流域内人居环境改善,累计审批贷款21.6亿元、投放19亿元,涉及产业园建设、光伏发电基地建设等领域;支持生态环境保护建设,累计审批贷款6.5亿元、投放6.2亿元,积极推动生态修复、采煤沉陷区治理,助力山水林田湖草一体化保护。

自2019年以来,该行以沿黄7个盟市10旗县区为重点,围绕4个板块和12个重点领域,加大政策性金融服务力度,累放贷款96.57亿元。自黄河进入内蒙古开始,从防沙治沙到生态修复,从污水处理到河湖治理,从人居环境到文化融合,都融入了农业政策性金融的“活水”,该行投放8亿元贷款支持巴彦淖尔市耕地占补平衡项目建设,进一步阻止黄河流域土地荒漠化和沙化进程,提高流域内地力水平;投放4.44亿元贷款支持乌梁素海流域城镇污水和工业废水全收集全处理,实现生活污水和工业废水对乌梁素海的零排放,推动流域内生态环境修复;投放7.98亿元贷款支持流域内红色小镇城川民院教育基地建设和体育文化产业园(乌兰牧骑文化广场)落地,推动黄河文化与红色文化和草原文化有机融合。截至目前,该行黄河流域生态保护和高质量发展贷款余额210亿元。

打造农业农村基础设施 建设“补短板”银行

农发行内蒙古分行大力支持具有示范性、带动性、引领性的城乡融合发展、新型城镇化等农业农村基础设施项目建设。

在推动城乡融合发展方面,该行2020年累计发放贷款17.69亿元,积极支持农村公路、普通国道省道、县域城镇道路及附属设施等方面建设运营、资产购置的资金需要,支持自治区交通厅省道201、省道302、包头210国道建设等,支持县域内(包括县级市、城市郊区郊县)供水供暖、垃圾处理等基本公共服务建设。

在支持人居环境改善方面,该行2020年累计发放贷款26.5亿元,其中16.3亿元贷款用于农村牧区、城乡结合部的热电联产、光伏发电、环境整治、居民住房条件改善、公共服务设施建设等资金需求;投放10.2亿元继续支持鄂尔多斯达拉特旗、准格尔旗,呼伦贝尔扎兰屯、鄂温克,呼和浩特和林格尔县等棚户区改造后续工程6个项目。

在提升基本公共服务方面,该行新投放贷款10.9亿元,首先助力改善城乡医疗条件,审批通辽市医院新院区项目贷款18.5亿元,已投放5.7亿元,支持敖汉旗医院建设,审批贷款1.5亿元,已投放1.1亿元;其次促进地区基础教育和职业教育提升,3.3亿元贷款支持海拉尔第一中学移址和兴安盟职业技术学院迁址。

助力普惠小微企业发展

该行抓大不放小,聚焦国家重点农业科技、区域特色杂粮、食品加工、中药材及养殖产业,精准发力,深入推进服务民营小微企业提升工程,助力保就业稳民生。2020年累计投放小微企业贷款7.57亿元,有贷款余额的小微企业112户、7.24亿元,较年初净增22户、1.6亿元。小微企业贷款加权平均利率3.49%,低于全区银行业平均水平2.24个百分点,在缓解小微企业“融资难、融资贵”问题中做出了政策性银行贡献。同时,为普惠小微企业办理延期还本29户、36笔、贷款1.61亿元,帮助小微企业渡过难关。

2020年该行在赤峰市创新试点“政府信用保证基金+政府融资担保机构担保+中小微企业贷款”的融资模式,通过地方政府增信、农发行独立办贷、担保公司托底的联动协作,形成稳定可持续的政策性金融支持普惠小微企业发展模式,为当地小微企业“输血”“供氧”。该融资模式下,赤峰市分行支持小微企业19个、累放贷款1.43亿元。

该行按照总行工作要求,聚焦内蒙古“十四五”规划和乡村振兴,加强沟通协调,先后与内蒙古农牧厅、林草局、乡村振兴局等涉农部门,包头、赤峰、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善等盟市政府,内蒙古环投公司等生态建设战略骨干企业,以及农业银行内蒙古分行等金融同业签订战略合作协议,围绕乡村振兴、绿色金融、区域协调发展、生态建设等领域开展广泛合作。合作协议签订以来,已对接协议框架下重点项目55个,融资金额246.11亿元。为推动项目落地,将政府重点项目纳入党委督办和巡察监督工作中,并组织学习先进省分行办贷模式,加强信贷人员的培训,有效提高了办贷效率。

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