围绕“精准”做实扶贫文章

近年来，内蒙古太仆寺农商银行积极响应国家脱贫攻坚号召，结合太仆寺旗扶贫攻坚现状，在扶贫过程中，坚持政府主导、农商行发挥金融企业优势，协助地方政府开展扶贫攻坚工作，将所有扶贫信贷资金瞄准建档立卡贫困户和涉农企业，做到精准对接到户、精准对接到人，为扶贫工作落地打下了坚实的基础。

太仆寺旗是国家级重点扶贫开发旗，也是锡林郭勒盟农业大旗，该旗工业发展慢，经济底子薄，人口基数大，贫困户数量多，且贫困户大多无劳动能力、无场地、无技术。围绕如何实现脱贫致富这一难题，太仆寺农商银行把农业产业扶贫作为首选扶贫措施，第一时间与当地政府联系。根据太仆寺旗产业发展状况，按照太仆寺旗优质良种肉牛产业发展扶持办法，以优质良种肉牛养殖产业为突破口，采取“银行承贷+政府贴息”模式，积极引导有自主创业能力的贫困户“加盟”企业，让贫困户成为该企业“股东”，不仅不需要投入、不需要成本、不需要劳力，每年还可分得现金分红，让龙头企业或者养殖大户带领贫困户脱贫。

内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司就是受益企业之一。该公司现有种植基地两万亩，主要种植优质牧草、青贮玉米等高产饲料，用于供给优质良种肉牛养殖。该行经过与太仆寺旗政府多次深入企业调研考察，选准该公司作为当地产业扶贫“领头羊”。2017年，太仆寺农商银行向其发放贷款1400万元，用于购买澳大利亚纯种安格斯肉牛，每头牛的价格高达1.6万元，现已达到1600头。其中，该公司为816户建档立卡贫困人口托养1495头，不仅帮助公司扩大了养殖规模，还解决了贫困户自我“造血”能力差的问题，贫困户每头牛每年还可分得1500元的现金分红，为贫困户创业打开了第一扇门。“托养”经营方式不仅带动贫困户实现增收，还吸纳部分贫困户到该企业务工，实现二次增收，为脱贫摘帽奠定坚实基础。该行通过“托管养牛”模式的推广，成功实现了产业与扶贫、企业与贫困户的有效对接。

太仆寺旗永丰镇乔家营子旅游度假村用地面积500㎡，建筑面积400㎡，是以原生态农俗“农耕文化”为主题的民俗馆。在打造过程中，按照太仆寺旗旗委、旗政府的安排，经过沟通协调，太仆寺农商银行给予300万元的信贷资金支持，鼓励开发旅游村项目建设，解决了其资金短缺的问题，带动和扶持了村民发展“农家乐、农家文化大院”，增强了贫困地区发展的内生动力。

近年来，太仆寺农商银行结合实际，积极与辖区贫困农牧户有效对接，加大信贷投放、创新产品，提升服务能力，围绕“精准”二字做实扶贫文章。

他们按照国家“六个精准”和“五个一批”的工作要求，以太仆寺旗扶贫办建档立卡贫困户、贫困人口为重点，对接扶贫卡单，向太仆寺旗有贷款意愿、有劳动经营能力和一定还款能力的建档立卡贫困户、低收入农牧户，以及带动贫困户生产发展的涉农涉牧小微企业、各类新型农牧业经营组织发放贷款，做到因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，并给予利率优惠。在国家现行政策标准下，以人民银行提供的扶贫再贷款年利率为依据，最高上浮不超过3个百分点，根据借款人实际情况、贷款需求及种养业生产周期等情况，贷款期限原则上是3~5年，农牧户小额信用贷款额度单笔确定为10万元，涉农涉牧小微企业和农牧业经营组织贷款单笔额度为500万元以下。截至目前，该行累计发放扶贫贷款3亿元，其中涉农贷款1.5亿元，为当地脱贫攻坚提供了有力的金融支撑。

与此同时，太仆寺农商银行建立了由“一把手”挂帅的扶贫专项领导小组，制订了《开展脱贫攻坚服务工作实施方案》，实行班子包片、部室经理包行管理机制，并与包片领导和包行经理业绩挂钩，选派优秀干部常驻帮扶村，走进贫困户和贫困企业，帮助他们出谋划策，给贫困群众打气鼓劲，让贫困群众早日行动，早日实现脱贫致富。该行还与太仆寺旗扶贫开发办公室、太仆寺旗农牧局、中国人民财产保险股份有限公司太仆寺旗支公司四方签订了金融扶贫“央贷扶”工程政银保合作协议，与内蒙古财信农业信贷担保有限公司签订了“助农贷”业务合作协议，解决了贫困户和小微企业担保难、融资难、贷款难的问题。

在此基础上，太仆寺农商银行积极创新金融扶贫机制，将金融扶贫与评级授信、基础服务、金融产品创新相结合，全方位开展金融精准扶贫，取得了良好的成效。该行组织信贷人员对辖内建档立卡贫困户进行摸底调查，适度放宽条件，提高授信额度，将有信贷需求且符合条件的贫困农牧户纳入评级授信范围，让建档立卡贫困户中有劳动能力、有信誉度的农牧户获得扶贫贷款。截至目前，该行共完成评级授信8886户，授信金额达7458万元。为实现现代金融支付结算工具到村入户，该行在辖内布设“助农金融服务点”126个，布放ATM机自助设备23台，POS机达到893台。此外，他们还为贫困户量身打造了“金融扶贫——致富通”“党员示范引领贷”特色产品，力求全方位、多层次、宽领域地满足贫困群众信贷资金需求，着力扩大金融精准扶贫覆盖面。

自金融精准扶贫工作开展以来，太仆寺农商银行以“便农、支农、惠农”为标准，持续加大资金投入力度，不断优化服务方式，充分发挥农商银行专业优势，因地制宜推进了脱贫帮扶，帮助贫困群众加快了脱贫步伐。