看河南农信如何攻下贫困山头

编者按：党中央作出实施精准扶 贫重大部署以来，贫困地区迎来了千 载难逢的历史发展机遇，既是贫困地 区群众改变命运的机遇，也是党员干 部干事创业的重要职责。

"要增加工作紧迫感，充分认识脱 贫攻坚要求的严肃性，以最大的决心， 超常规的力度，下一番'绣花'的精准工 夫，切实把精准扶贫工作做实，做严，做 细，作出成效。"在河南省脱贫攻坚动员 大会上，河南省农信联社党委书记王哲 对全省农信社系统提出的严格要求，全 省万余名农信人奋战在扶贫第一线，攻 下了一个又一个贫困山头，一一将其落 到了实处，取得了胜利。

向贫困发起总攻

为确保河南省所有贫困群众如期 脱贫致富奔小康，河南省农信联社向 贫困再次发起总攻。在工作中，河南 省农信联社多次督促指导全省农信社 加大扶贫相关政策的宣传力度，通过 进村入户、张贴宣传标语、散发宣传彩 页等多种方式，宣传诚实守信的重要 作用，积极推进"信用户、信用村、信用 乡镇"建设，提高农户和小微企业的信 用意识，优化金融生态环境。同时，河 南省农信联社系统勇挑金融扶贫重 担，对符合条件的建档立卡贫困户和 带贫主体在风险可控的前提下尽全力 做到能贷尽贷，确保信贷资金支持到 位。此外，河南省联社还对全省建档 立卡贫困户执行免抵押、免担保、基准 利率放贷，对带头扶贫的主体创新担 保范围、实行基准利率上浮不超过10% 放贷，有效解决了贫困户和小微企业 贷款难、贷款贵的问题。

为有效降低金融扶贫信贷资金风 险，维护资金安全，有扶贫任务的农信 社积极与政府、担保公司沟通，按照 "政银联动、风险共担、多方参与、合作 共赢"的原则，建立了政府风险补偿金 制度以及银行、政府、保险公司等多方 参与的风险分担机制。截至2018年6 月末，河南省农信联社扶贫贷款余额 266.11亿元，当年累放扶贫贷款78.22 亿元，其中扶贫小额贷款当年累放 19.37 亿元、产业扶贫贷款当年累放 58.85亿元。

创新扶贫新模式

为充分发挥产业扶贫带动作用， 河南省农信联社积极解放思想、大胆 创新产业扶贫模式，加大对带动能力 强、产业基础好、带贫效果明显企业的 信贷支持力度，通过"公司+信贷+贫困 户" "基地+信贷+贫困户" "公司+基 地+信贷+贫困户"等模式发展产业，带 动贫困户脱贫致富。

产业扶贫事半功倍，原阳县产业 集聚区顶好家居装饰公司在当地农商 银行支持下发展势头良好，通过就业 安置等方式，带动52户建档立卡贫困 户脱贫致富；鲁山农信联社向炜成实 业有限公司发放贷款330万元，助力企 业辐射周边张店、梁洼、董周等乡镇， 带动10余个行政村发展种植养殖业， 户均年收入达3～5万元。鄢陵农商银 行筛选具有鄢陵特色的花木企业为重 点，采取"产业企业+农商银行+乡镇政 府+贫困户"的模式，按照企业带动贫 困户的数量发放产业扶贫贷款，由企 业按照5%的收益向所带动的贫困户分 红，直接增加贫困户收入。

金融服务亮点多

为满足贫困户和带贫企业多元化 金融服务需求，河南省农信联社在加 大产品创新力度、提升金融服务半径、 提高服务效率上狠下功夫。

河南省农信联社创新推出的"金 燕扶贫小额贷"产品，该产品主要支持 对象为建档立卡贫困户，利率执行人 民银行公布的同期同档次贷款基准利 率，期限一般不超过3年，该产品实行 "两免一补"政策；卢氏农商银行创新 推出的"扶贫家庭贷"产品，该产品以 贫困户家庭为单位，以信用等级评定 为基础，向其发放的用于满足其种植、 养殖等生产经营性资金需求的人民币 贷款；兰考农商银行针对建档立卡贫困户， 以金燕扶贫小额贷款为基础，推出了 "四位一体"扶贫贷、 "三位一体"扶贫 贷等产品，针对贫困户，推出产业发展 信用贷；上蔡农商银行创新推出了"政 银企户保"扶贫贷款产品，该产品是一 款以"政府＋银行＋企业＋贫困户＋ 保险"（简称"政银企户保"）五位一体 的扶贫贷款品种。据了解，河南省农 信联社共创新推出了132项扶贫产品。

河南省农信联社还积极推动现代 金融工具的普及，通过加大ATM机、 POS机等现代金融机具的布放，普及 银行卡、移动支付在农村地区的应用， 努力实现"贫困村金融服务全覆盖"， 提升广大贫困村居民的金融服务便利 度。如淇县农信联社在全县范围设立 "金融自助服务网点"，将服务网点延 伸至偏远山区，解决农户结算需求。 同时，他们积极加大在偏远乡村的自 助设备的布放，网上银行、手机银行的 推广，为农户结算、了解金融知识提供 了较大的便利性。截至 2018 年 6 月 末，河南省农信联社共布放ATM机等 自助设备 9409 台，POS 机终端 9.8 万 台，手机银行、网上银行用户分别达到 719.4万户、239.1万户。

脱贫攻坚成效显著

河南省农信联社以建档立卡贫困 户和扶贫带头企业为扶持对象，加大 信贷支持力度，同时积极通过派驻驻 村"第一书记"、扶贫工作队以及定点 帮扶等形式，助力贫困村发展经济，促 进贫困户收入增加，实现其脱贫致 富。他们通过积极信贷支持和帮扶， 累计实现1210个村、16.61万贫困户、 60.45万贫困人口脱贫，其中2017年实 现611个村、6.79万元贫困户、24.13万 贫困人口脱贫。

河南省农信联社认真落实回归本 源、专注主业的要求，坚守支农支小支微 的战略定位，加大信贷有效投放，积极支 持小微企业特别是带贫企业发展。截至 2018年6月末，河南省农信联社共支持 小微企业39.8万户，余额4818.9亿元， 其中带贫企业3193户，余额186.27亿 元，共带动贫困人口98.46万人。

河南省农信联社还充分发挥资 金、网点、产品等优势，大胆创新、勇于 担当，以金融精准扶贫为抓手，积极支 持农村经济社会发展。按照"真扶贫、 扶真贫"的要求，他们全力支持建档立 卡贫困户增收脱贫，与此同时，围绕农 村基础设施、特色产业，大力实施产业 扶贫，使"输血"与"造血"双管齐下，不 断提高扶贫成效。截至 2018 年 6 月 末，河南省农信联社累放扶贫贷款 417.84亿元，帮扶157.23万贫困人口， 促进了农村经济社会和谐发展。