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2019年5月14星期二
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12 2017
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福海县农信联社依托地方特色产业链构建金融精准扶贫联结机制

□ 作者 丁万鹏

近年来,新疆福海县农信联社作为西部欠发达地区县域金融机构的主力军,在打赢脱贫攻坚的战场上努力创新,切实将金融精准扶贫信贷资金用于有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业过程中,积极探索产业链金融扶贫路径,打造出了“福海模式”。

福海县的农牧渔业资源丰富,是新疆重要的畜牧业生产基地,农牧民有养殖骆驼的习惯,是阿勒泰地区养殖骆驼最集中的县之一。为此,福海县通过招商引资,借助新疆旺源生物科技集团将“骆驼宝”推向全国的同时,帮助辖内农牧民脱贫致富。作为地方金融主力军,该联社通过市场调研、与旺源集团对接,将信用社、企业、养殖基地、贫困户资金捆绑运行,形成了“信用社+企业+养殖基地+专业合作社+贫困户”的产业链金融供给服务管理模式,依托骆驼特色资源,将这一优势资源转化为经济优势,最终成为了福海县“稳边富民”的支柱产业。

实践中,银企双方精心打造“信用社+企业+养殖基地+贫困户”“龙头企业金融扶持+代理商精准扶贫+贫困牧民”的产业化精准扶贫模式,以特色骆驼产业为主的“一低二零”(低利率、零经营风险、零距离就业)扶贫新机制,实现了骆驼产业链全覆盖式帮扶。

针对一些贫困牧民存在无抵押、无担保的问题,福海县农信联社与旺源集团协商,结合农牧民经营状况,提出由旺源公司担保、信用社给予利率优惠的方式进行资金扶持。每年筹措1000万元以上的专项资金,帮助每户贫困牧民至少10万元的借款投入生产,及时高效地为贫困养殖户提供扶持资金,快速脱贫步伐。

2016年,福海县联社与新疆旺源生物科技集团,在前期合作的基础上,以“骆驼产业”为依托实施了“产业脱贫”,在福海县联社信贷资金扶持和有效运作下,骆驼产业得到了快速发展。同时,该联社创建的“信用社+企业+养殖基地+专业合作社+养殖户(贫困户)”和“企业+驼奶代理商+贫困农牧民”扶贫联结机制,使福海县骆驼这一优势资源转化为带动边疆贫困农牧民增收致富的支柱产业。由此,福海县获得“中国驼奶之都”的美誉,“企业+信用社+养殖基地+养殖户+专业合作社+贫困户”的骆驼产业化经营模式被农业部中国畜牧业协会命名为“福海模式——中国畜牧产业扶贫优秀模式”。

据了解,在福海县联社信贷资金的大力支持下,企业快速发展,带动了以福海县为中心的阿勒泰地区、塔城地区、昌吉州、哈密地区、乌鲁木齐市达坂城区等周边牧区共计5000户奶驼养殖户的产业化发展,对贫困农牧民脱贫致富起到了积极推动作用。

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