中国农村信用合作报数字报纸

2019年11月5星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报理论 坚定投放农户贷款初心 农商银行如何助力小微企业发展 当好金融村官应做好“四大文章” 巩固农信社发展根基推进主力军银行建设 农商银行发展普惠金融业务的思考

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当好金融村官应做好“四大文章”

□ 作者 刘 华

向贫困地区派驻村官,是在全社会扶贫的基础上,发挥金融机构的优势,进一步帮助贫困村发掘资源优势、对接涉农产业、助力脱贫的一种手段。因此,金融村官应切实承担起这份责任和使命,坚定助力脱贫的信念,找准金融精准扶贫的切入点和突破口,为改变贫困村整体面貌做出积极的贡献。

(一)做好“定位”文章。一是要坚持到位不越位。切实发挥好服务职能,积极宣传党和政府在“三农”、经济、金融、扶贫等领域的方针政策,成为派驻单位和贫困村的桥梁和纽带,当好村党支部和村委会的参谋助手。二是要坚持帮忙不添乱。工作期间,要向有经验的村干部学习,积极主动与贫困村的干部群众融为一体,与贫困户交朋友、处感情,全面掌握贫困村及贫困户的情况,推介外界先进的理念和信息,想方设法调动村民主动脱贫的积极性,为精准扶贫措施更好落地实施打基础。不能帮倒忙,尽量少添麻烦。

(二)做好“摸底”文章。深入开展调研走访,充分了解掌握贫困村基本情况。一是要对所在的贫困村开展拉网式实地调查走访,详细了解贫困村集体经济状况、收入形势、种植业结构、养殖业规模、外出务工收入等情况,全面掌握建档立卡贫困户的情况,逐一建立贫困村和贫困户档案,认真做好评级授信工作,为“精准到户”的金融扶贫奠定基础。二是要深入到区域内的专业大户、合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农村经营主体开展调查走访活动,广泛宣传金融精准扶贫的有关政策,深入了解其发展情况、扶贫愿望以及资金需求,逐一建立档案,从中筛选优质主体探讨合作。

(三)做好“帮扶”文章。一是要支持贫困人口脱贫。将各级扶贫部门确立的建档立卡贫困户作为小额信贷的重点服务对象,协调派出单位对信用良好、有还款意愿、有发展项目的贫困农户给予有效的信贷支持;支持贫困地区农村青年致富带头人、大学生村官、农村技能型妇女、返乡农民工等群体就业创业及贫困地区从事规模化、专业化生产的种植养殖大户、家庭农场、农民专业合作社,辐射带动贫困农民增收。二是要努力培育特色产业。产业帮扶是助力农村脱贫致富的源头活水。要针对贫困村产业特色、种植模式、资金需求等特点,在尊重群众发展意愿的基础上,制定产业发展规划,紧密结合农村集体产权制度改革,积极动员并支持龙头企业与贫困村组建“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司,通过实体法人的带动和发展,着力解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的现实难题,努力实现由救助帮扶向激发贫困村内生动力转变,由注重一家一户式扶贫向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。

(四)做好“服务”文章。一是加大产品创新力度。积极开展农民住房财产权、农村土地经营权抵押、林权抵押等贷款业务,拓宽贫困农户融资渠道;根据新型经营主体的资金需求,合理确定授信金额、期限、利率及担保方式,积极探索“银行+政府+企业+合作社+贫困户”的资产收益扶贫模式。此外,优化业务流程,减少办贷环节,设立绿色通道,并根据实际情况对扶贫增信贷款给予利率优惠。二是拓宽服务渠道广度。在贫困村设立惠农金融服务站,布设电子机具,满足贫困村发放补贴、小额提现、现金转账等基本金融需求;围绕“三农”要求,采取“金融+民生”模式,有效整合传统业务与互联网技术,将更多线下产品和服务转到线上,提供公用行业、医疗、教育、养老等民生领域的线上支付结算服务,促进贫困地区生活便利,提高服务效率。三是加大金融宣传力度。积极开展“送金融知识下乡”活动,为贫困地区群众普及金融知识、推荐惠农助农金融产品、介绍人民币真伪鉴别、以及网上银行、手机银行的使用方法等,增强贫困地区群众的金融素养。同时,采取群众喜闻乐见的方式,宣讲扶贫信贷政策,加强信用教育,扭转将扶贫信贷资金等同于政策扶贫资金的错误观念,营造金融扶贫良好的互信环境。

(作者单位:吉林九台农商银行)

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