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默认日前，中央对凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务做出了新规划，提出了新目标。近年来，吉林舒兰农商银行充分认识新常态下脱贫攻坚工作的重要意义，积极响应各级各部门关于脱贫攻坚的新要求，发挥支持地方经济发展和金融扶贫的主力军作用，进一步加大金融脱贫攻坚力度，提升金融扶贫效果，加快农村贫困群体增收脱贫步伐，取得了积极的成效，探索出了一条金融扶贫新路径。
在脱贫攻坚中的主要举措
（一）夯实扶贫责任。一是切实加强组织领导。舒兰农商银行董事长亲自挂帅，其他班子成员各负其责，有效落实扶贫工作的主体责任，精准对接，统筹推进。二是深入开展调查研究。组织精干力量到贫困程度大、情况复杂的地方开展扶贫调研，建立扶贫档案，掌握一手材料。三是大力开展扶贫宣讲。宣传党的十九大精神、国家的一系列扶贫政策，以及金融扶贫政策规章、利率及办贷流程，引导困难群体积极申贷、正确用贷。四是着力解决突出问题。舒兰农商银行紧紧围绕金融助推脱贫攻坚中存在的突出问题，分析原因、找准症结，认真研究解决金融扶贫办法和措施。
（二）夯实扶贫基础。一是发挥农商银行“人多、面广、地熟”优势，以扶贫小额贷款为抓手，以建档立卡贫困户为支持重点，将各类优势资源向贫困地区、贫困群众倾斜；对行政村实行网格化管理，在村屯宣传金融扶贫政策，保证服务全覆盖。二是按照建档立卡贫困户明细，逐户进行摸底调查、评级授信，将贷款产品和金融服务送到田间地头；摸清建档立卡贫困户致贫根源，逐户制定帮扶措施，切实做到“一户一档、一户一策”。三是聚焦深度贫困地区，持续加大对未脱贫农户、返贫户的支持力度，充分发挥产业发展对贫困户的带动作用。
（三）合作经济拉动扶贫。按照“合作社+贫困户”模式，舒兰农商银行发放6100万元贷款，支持专业合作社、家庭农场发展生产，由合作社带动贫困群体脱贫致富。如：在该行近3500万元贷款的支持下，当地庆丰乡三梁村李林森先后创立了个私企业李氏牧业公司、凯骐食品公司和村集体企业六合源农牧业公司和三稻粱农作物种植合作社，建立了养殖、种植、食品加工、线上线下销售为一体的全产业链循环经济实体。
（四）对口帮扶拉动扶贫。在助力脱贫上，该行在水曲柳镇共投放120多万元扶贫贷款，使该镇678户贫困户摘掉了贫困户帽子。为支持村容村貌建设，该行先后出资两万元修建岗街村村部，出资7万元帮助岗街村修整街路。为支持贫困群体，该行开展了走访慰问贫困群体、帮扶贫困学生等活动，让困难群体感受党和政府的温暖。
（五）光伏发电拉动扶贫。为了支持当地政府发展光伏扶贫，舒兰农商银行由市再就业信用担保有限公司和市中小企业信用担保有限公司共同担保，发放2500万元“光伏+”项目脱贫基金专项贷款，在舒兰市18个乡镇、94个行政村建立116个电站，装机总量80兆瓦，并网运营后保证了贫困群体的稳定收益。
助推金融脱贫攻坚的对策建议
（一）加强金融扶贫队伍建设。一是农商银行要通过设立“金融联络员”“金融助理”等模式，对贫困户实施网格化管理。二是对信贷人员分配扶贫任务，深入村屯一线和贫困户家中，与贫困群体结成对子，调查当地经济，查看贫困档案，了解生产生活情况，根据其贫困实际，宣讲金融扶贫政策，调整金融扶贫办法，帮助贫困户树立脱贫致富信心。
（二）完善金融扶贫保障机制。一是加强与政府、担保公司协调，通过成立担保公司，实施风险补偿基金等方式，完善风险分担和补偿机制，帮助银行业金融机构降低贷款风险。二是引导保险业加大对扶贫贷款的保险力度和范围，建立保险扶贫机制，降低扶贫贷款的风险。三是对贫困群体简化抵押、担保和公证手续，降低收费标准，提高办事效率，为建立快速、方便、有效的融资担保机制创造条件。
（三）加大各领域信贷支持力度。一是对于受疫情影响，暂不能外出务工在本土就业的人员，根据其创业特点及资金需求，加大信贷支持力度。二是根据当地地理特征的比较优势，信贷支持整合做大规模经济与作物产业。同时发挥农村金融平台作用，加大资金支持力度，带动贫困群体增收。三是通过“公司+基地+农户”形式，支持小微企业和养殖、加工、医药等地方特色企业发展，以产业发展带动贫困群体就业，促进加速脱贫。
（四）加快推进扶贫产品创新力度。一是加强与政府沟通，加快农村“五权”确权工作进程，解决贫困群体无抵押、无担保难题。二是根据农村“一乡一业”“一村一品”特点，研发制定具有区域性、差异化的信贷产品。三是加强与保险、担保公司合作，探索信贷产品，分散贷款风险。
（五）推进贫困地区金融生态建设。一是结合开展“送金融知识下乡”活动，加大贫困地区金融知识宣传培训力度，引导贫困群体树立正确的金融扶贫理念。二是加快贫困地区农村信用体系建设，深入开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”等创建活动，营造良好的农村信用环境。三是结合文明城市创建，与公检法及组织人事部门协作加大对赖债户“、钉子户”的打击、处理力度，通过警示处理，打造诚信环境。
（作者单位：吉林舒兰农商银行）
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