农信机构创新服务方式 助力 “菜篮子”稳产保供

今年中央的“一号文件”提出，保障 重要农产品有效供给。近年来，各地农 信机构把“菜篮子”工程当作惠民工程 来抓，不断加大资金扶持力度，重点支 持当地农业产业结构调整，引导农户按 照市场需要，优化品种结构；加大规模 化、标准化、产业化投入，建立种植基 地；助力产销对接，提高农户经济效益。

“金融活水”滴灌惠民工程

辽宁省农村信用社积极落实央行支 农、支小再贷款政策，加快金融产品创 新，通过低成本资金，及时掌握农户及种 植养殖大户资金需求，简化贷款申办资 料，缩短审批流程，推出了“优农贷”“经 营闪贷”等新产品。今年，全省安排春耕 备耕专项资金50亿元，为复工复产、脱贫 攻坚、春耕备耕等“三农”小微领域精准 “滴灌” ， 为春季农业生产提供金融支撑。

丹东凤城市通远堡镇的辽丰禽业， 受疫情影响，复工后企业加工的鸡肉产 品库存加大，回款不足，严重影响了企业 的资金周转和复产效率，产业链前端的 800多户养殖户积极性也严重受挫。丹 东凤城农商银行通过电话、到现场主动 问询，加快贷款的进度，迅速放款1200万 元，对其产业链重新恢复正常运转。

湖南农信社创新服务方式惠泽“三 农” 。祁阳县茅竹镇三家村是祁阳县贫困 村，也是祁阳县现代高效蔬菜产业示范园 区，还被誉为祁阳县 “菜篮子”工程。德辉 公司作为当地一家受农商银行支持的涉 农企业，在三家村建立了 “公司+基地+农 户+贫困户”可持续扶贫模式，不仅帮助企 业增效，更有助于带动农民脱贫增收。该公司带动该村70余户农民发展果蔬种 植，种植面积达3000余亩。

“这些收获得益于祁阳农商银行的 信贷支持，近年来，及时为我们公司贷 款800万元，正因为有了这些资金，我们 能实现一年四季轮作种植。”该公司负 责人如是说。

创新服务方式的还有广西农信社， 他 们发扬农信 “背包精神” ， 深入田间地头， 播撒润农 “活水” 。广西兴安漠川乡榜上 村民陈某是当地种植大户，从2011年从 兴安农合行漠川支行先后贷款5万元从 事种植业。因为信用良好，该支行授予他 的贷款由5万元追加到18万元。近日， 该 支行主动上门了解他的资金需求，为他办 理 “易农宝”业务。该行充分利用农户信 息系统等多方平台，调查掌握农户春耕生 产情况、各类农资用具使用情况以及生产 资金需求情况并及时整合信息，不断完善 “物理网点+网上银行+自助银行+便民服 务点”的服务渠道，真正把支农工作做深、 做细、做实、做透。

为进一步拓宽滞销农副产品销售 渠道，河南延津农商银行充分利用“金 燕e购”电商平台的“智能经济”优势，主 动为农户打通更广阔的线上销售渠 道。然后通过统一运输配送模式，把新 鲜实惠、健康安全的滞销产品为群众配 送到户，保障疫情期间居民“菜篮子” “米袋子”“肉盘子”稳定供给。

扶持“菜篮子”遇贷款信用瓶颈

一些基层联社人员还向记者谈到 了他们在支持“菜篮子”工程中所遇到 的瓶颈。

多位基层联社负责人向记者反映， 目前存在着 “菜贱伤农”的问题，从而影 响了农信机构给农户的贷款。

“在支持 ‘菜篮子’时我们遇到的最 大困难就是农户的信用不确定。扶持 ‘菜篮子’工程政策性强，政府大力提 倡，贷款大多在3万元到5万元之间。 有的农户认为既然是政府扶持就带有 公益性质，钱数也不多，就不应该还贷 款，故而欠贷现象严重。 ” 河南省一位基 层联社负责人忧虑地告诉记者。他还 举了一个例子，他所在的联社曾对该县 一个乡发放了1000多万元的大棚贷 款，但由于农户的信用问题， 10多年过 去了，贷款至今未收回。

“菜篮子”要编得更精致

江苏省一位基层农商银行董事长 用亲身经历向记者阐述了如何防止 “菜 贱伤农”问题的发生。他告诉记者，有 一段时间，全国蔬菜价格陷入“怪圈”。 一方面，因为菜价过低，各地菜农丢弃已成熟的蔬菜；另一方面，作为终端消 费者的大众在菜市场购买蔬菜时并没 有感到便宜。但是，他们作为农业大市 并没有发生菜民大面积毁菜现象。这 和当地农信机构采取的有效措施相关 联。他们以快速信贷投放机制的建立 帮助农户疏通蔬菜流通渠道，打通从菜 地到“菜篮子”这“最后一公里”。他们 要求下辖各基层社立即开展对各类果 蔬专业合作社和农民经纪人的信贷需 求调研。对已有信贷授信有贷款需求 的客户立即发放贷款，并享受优惠利 率；对无授信额度但有贷款需求的客 户，建立绿色通道，现场调查授信，迅速 给予贷款支持。

山东省一位基层农信机构负责人 向记者表示， “菜贱伤农”问题的产生 和当地政府及农户有着密切关联。当 地政府没有适时调节农户的种植面 积、菜农没有市场意识“盲目跟风”是 造成这种现象产生的根本原因。因 而，要想破解该问题，当地政府应加强调研，根据市场需求适时调整农户的 种植面积。此外，农信机构从自身发 展考虑，应和当地政府沟通，定期免费 给农民搞农业科技培训，提高他们的 种植能力及市场掌控能力。

要想建好“菜篮子”工程必须有农 业保险的支撑。一名农信机构人员告 诉记者：农信机构应积极和保险公司或 担保公司沟通，找一个合作点，达到双赢 效果。同时，国家应建立政策性保险公 司，缓解农信机构面对自然灾害的压力。

对农村金融如何支持“菜篮子”工 程，中国人民大学教授孔祥智表示，农 村金融机构要创造性地开展工作，有 针对性地改进金融服务。主动加强同 地方政府和有关部门的协调沟通，争 取多方面政策支持；主动了解当地“菜 篮子”生产发展的信息，密切关注市场 变化情况，准确掌握“菜篮子”产业链 中各环节的信贷需求情况；主动帮助 “菜篮子”大户，有效解决其生产发展 中遇到的贷款难问题。