银保监会开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”提升金融服务实体经济质效

近日，为巩固拓展乱象整治成果，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，银保监会印发《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，通过持续集中整治，实现屡查屡犯的违法违规行为明显减少，银行保险机构内控合规长效机制建设明显进步，金融服务实体经济质效明显提升。

具体来看，一方面是各银行保险机构要切实承担乱象整治和内控合规建设的主体责任，“两会一层”严格履职尽职，做到深自查、真整改、严问责，将问题隐患整治到位。实行一把手负责制，落实属地监管责任。同时，要落实好临时性延期还本付息政策，有效满足中小微企业合理融资需求。要用好普惠金融定向降准政策，用好人民银行普惠性再贷款再贴现资金和政策性银行转贷款资金，合理确定小微企业贷款利率，确保资金用于支持小微企业。要在符合商业可持续原则基础上主动向企业和实体经济让利，降低企业融资综合成本，帮助中小微企业渡过难关。要加强相关资金流向监测，依法严厉打击资金空转和违规套利行为。

另一方面，此次整改措施要对症恰当，避免简单“一刀切”，着力解决“违规在基层、根子在总部”的问题。要完善内部问责机制，对监管部门责令内部问责的，必须严肃追究。

各银行保险机构要对照2020年市场乱象整治工作要点，持续深入开展股权与公司治理、宏观政策执行、业务经营、影子银行和交叉金融业务等领域违法违规问题排查。要高度警惕乱象新品种，对打着“金融创新”幌子花式翻新的违规行为、苗头性趋势性违规问题，必须及时遏止，坚决打击处理。

银保监会表示，下一步要建立健全与业务规模、风险状况等相适应的合规管理体系，配备充足的合规管理人员。要建立健全覆盖总行、各部门和各分支及附属机构的全员管理制度，构建并落实清晰有效的问责机制，加强对员工异常行为的监测排查，将问题消除在萌芽状态。