生猪价格指数保险“兜底”市场风险

湖南是传统生猪养殖大省，生猪出栏量位居全国第二位。生猪产业是湖南省的传统优势产业，是农业农村经济的支柱产业，是农民增收致富的重要渠道，生猪是我国城乡居民重要的副食品。

2010年以来，因生猪价格受“猪周期”的影响，严重挫伤了养殖户的养殖积极性，影响了生猪供应以及猪肉价格的稳定，一度时间猪肉价格剧烈波动对农村经济社会稳定、城乡居民生活和国家宏观调控效果造成了直接影响。广大养殖户对过去单纯保障生产风险上升到保障价格波动风险、市场风险的农业保险需求越来越强烈。

从2016年起，人保财险湖南省分公司充分调研养殖大户、龙头企业多元化保障需求，积极向政府部门提出建议，争取财政补贴资金支持，在全国商品瘦肉型猪生产基础先进县——衡南县创新开展生猪价格指数保险试点，在已承保育肥猪保险的基础上，扩保挖潜，从以往的保成本逐步向保价格、保收益转型升级，受到养殖户的普遍欢迎。当年6月，人保财险衡南支公司与当地最大的养殖龙头企业——湘鸿生猪养殖专业合作社签订了价格指数保险合同，为猪肉价格上了保险，提供了1.25亿元的风险保障。

石门县养殖大户王忠化拿着刚收到的保险理赔款到账短信开心地对笔者说：“幸亏在中国人保财险石门县支公司投保了生猪价格指数保险。先是非洲猪瘟，后是新冠肺炎疫情，再加上玉米、豆柏等饲料价格上涨，眼看着多年的心血和投入就要泡汤了。这次保险公司为我刚出栏的6400头生猪及时赔付了80余万元，解了燃眉之急，给我吃了‘定心丸’。”江华县瑶都扶贫开发公司负责人也有着同样感受，“生猪养殖是我们村的重点扶贫产业，有了这个保险让我们养猪更安心、生产更放心。下半年我们还要继续扩大规模，加大投入，带动更多的贫困户脱贫致富。感谢党和政府的好政策，感谢保险公司的快速理赔。”

生猪价格指数保险是以生猪为保险标的、以生猪出栏价格为保险责任的一种农业保险产品，是对养殖户由于生猪出栏市场价格下跌造成的损失给予经济赔偿。生猪价格指数保险实际上是为养殖户在生猪养殖前确立了一个最低销售价格，即使在猪肉价格大幅下跌的情况下，养殖户能通过保险公司的理赔款确保减少亏损，甚至确保一定收益，能够继续保证生猪生产，从而促进生猪市场供应稳定，价格相对平稳，避免市场价格剧烈波动。

生猪价格保险在防范农产品市场风险、稳定农户收益预期、促进农业生产等方面发挥了积极作用。

风险保障升级传统农业保险只保障生产过程的自然灾害、意外事故、病害等风险，大多为成本保险，暴露出保障风险单一、保障水平不高等问题。而生猪价格保险由传统的自然风险保障延伸扩展至市场风险保障，是在传统农业保险基础上的升级和换代，是对市场风险防范的一种有效手段，符合国家农产品价格形成机制改革导向，代表着农业保险发展的高级形态。

社会管理功能逐步发挥作用生猪价格保险通过产品设计、价格发布和预测等手段引导农户合理安排生产、平抑市场价格波动。此外，生猪价格保险提升了农户的融资能力，缓解了农业贷款难问题。

农户满意度大幅提升生猪价格保险在保险期结束后，保险公司直接根据市场价格启动理赔，相比传统保险，生猪价格保险理赔程序更加便捷，赔款计算更加客观，有效减少了理赔纠纷，得到了农户的高度肯定。

生猪价格指数保险于2016年纳入湖南省级特色农业保险补贴范畴，在7个县开展试点，2017年、2018年分别扩大到34个县和42个县，2019年纳入到中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点范围，基本覆盖全省生猪调出大县。

人保财险湖南省分公司克服了非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情叠加的影响，不折不扣地执行党中央、国务院关于疫情防控、复工复产的决策部署，坚持“保险姓保”、回归保险本源、发挥保障功能作用，切实做到疫情防控和保险服务两手抓、两不误。一方面，主动对接各级政府农产品稳产保供工作方案，围绕疫情防控中与百姓密切相关、价格波动大、日常需求旺盛的粮食、生猪等农产品，加大多元化保险产品供给，保障“菜篮子”“米袋子”稳产保供，全力以赴配合地方政府做好生猪养殖工作，保障市场供应和价格基本稳定，防范自然灾害和市场变动双重风险，稳定农户生产经营预期。另一方面，针对疫情防控期农险承保理赔“面对面”服务受限情况，强化科技赋能，打造“保险+科技+服务”模式，以科技促发展，以创新促服务，运用先进的云技术、实时音视频处理技术和大数据分析技术，开发线上全面推广养殖险查勘理赔远见平台，实现查勘定损流程可视化，实现影像资料可查询、可储存、可追溯，极大地提升了理赔服务效率和服务质量。