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12 2017
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桃源农商银行探索风险基金补偿模式为贫困地区特色产业提供资金支持

□ 作者 李修安

今年以来,湖南桃源农商银行在金融助力脱贫攻坚行动中坚持深入走访调研,探索风险基金补偿模式,积极推动桃源县域贫困农户小额信用贷款、扶贫经济组织贷款的全面实施。

风险基金补偿模式是桃源农商银行专门针对扶贫和支持中小企业打造的一种新型融资模式。在该模式中,地方财政出资建立产业扶贫贷款风险补偿基金,撬动桃源农商银行1~5倍的资金投入,按照标准利益和信用方式支持桃源地区特色产业和小微企业发展。

该模式下银行和政府协商建立了六项机制,包括准入筛选机制、风险分担机制、利益联结机制、基金补偿机制、熔断管理机制及联合监督机制。其中,风险分担机制有效降低了贷款风险,增强了银行的贷款意愿。其做法为地方政府出资风险补偿金成立风险补偿基金,地方政府出资不低于80%,一旦贷款发生风险,政府承担80%的代偿责任,银行承担20%的损失。

风险基金补偿模式独有的机制设计,在培育产业龙头企业和产业新型农村经营主体上起到了较好的示范作用。在这种模式下,桃源农商银行先后扶持了桃源黑猪、桃源大种鸡、桃源大叶茶、瓦儿岗七星椒等品牌,同时支持茶庵铺茶园、兴隆街竹海、星德福山、西安漂流等旅游景点产业建设。

该模式还实现了政府、银行、企业三方风险共担、利益共享,在推动贫困地区特色产业发展、破解小微企业融资难题、降低企业融资成本、培育一批能带动贫困户稳定增收脱贫的农村新型经营主体等方面,取得了良好的示范效果。

自开展脱贫攻坚行动以来,桃源农商银行对桃源县所有的建档立卡贫困农户(31506户)进行了评级,对符合“四有两好一项目”条件的25516户进行了授信。截至11月末,贫困户用信10345户,累计发放扶贫贷款45211万元,有余额扶贫小额贷款1779户,金额8578.8万元,为贫困地区经济发展提供了有力的信贷资金支持。

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