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2021年8月3星期二
国内统一刊号:CN11-0036

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金融服务 全面推进乡村振兴系列采访·浙江农信篇(二)

丽水农信机构“贷”动乡村振兴走上绿色之路

□ 本报记者 党云帆 杨喜明 通讯员 商婷婷

多年来,浙江丽水农信机构不断耕耘三农大地,成为地方金融主力军、普惠金融排头兵和农村金融的领跑者,在丽水,每10位老百姓,就有8位选择农信机构的服务,每4户家庭,就有1户获得农信机构的贷款或授信。截至5月末,丽水农信各项存款余额1016.3亿元,比年初增加108.22亿元,增幅11.92%,位居全省农信系统第2位;各项贷款余额754.79亿元,比年初增加86.45亿元,增幅12.94%,位居全省农信系统第3位,其中涉农贷款余额678.97亿元,占全市银行业投放总额的44.54%,小微企业贷款余额326.34亿元,占全市银行业投放总额的27.50%,各项贷款、涉农和小微企业贷款余额均位居全市银行业第一位。

2019年浙江省农信联社与丽水市政府签订乡村振兴千亿战略合作,五年投入1000亿元支持丽水乡村振兴和高质量绿色发展,给予丽水农信机构莫大支持。丽水办事处抢抓机遇,迅速与9县(市、区)党委政府逐一签订战略合作协议,9家农商银行均被地方党委政府授予“乡村振兴主办行”称号,推动着丽水农信机构不断提升乡村振兴战略服务质效。

为保护好绿水青山并实现“两山”转化,丽水农信机构紧抓丽水被评为“全国首个生态产品价值实现机制试点市”的契机,云和农商银行在云和县雾溪畲族乡成立全市首家“两山银行”,创新推出“两山贷”产品;遂昌农商银行在丽水市首个村级GEP核算试点村大柘镇大田村以环境资源、生态产业投入等GEP指标为评价标准建立“生态”账本,试点“生态通”产品;景宁农商银行对景宁县大均乡生态授信5亿元并在大均乡金融服务站的基础上创建全国首家“两山”转化金融服务站,与大均两山生态发展公司建立战略合作关系并发放“生态贷”50万元,助力建设生态保护项目智慧生态监控系统……同时,丽水办事处借助“丰收购”平台优势开设“丽水生态产品专区”,推广丽水本土特色生态产品,与团市委合作开展“青村益起”滞销农产品帮售行动,上线39款丽水生态农产品,以全省农信5万余名员工和7千余万客群为依托,打响丽水生态招牌。

丽水农信机构坚持全面助力农民增收,积极参与市委、市政府“慈孝存”业务,在政府奖励的基础上按照奖励标准的1.5倍定向捐赠给农户;大力发放生产类、扶贫类、“三权”类等贷款132.44亿元;全面助力消薄攻坚,打造“一行一品”精准消薄工程,景宁农商银行探索出的村级资金入股农商银行支持消薄的模式在全国开创了先河,发放贷款4.36亿元,惠及968个薄弱村。丽水农信机构还大力支持乡村绿色生态产业发展,推广“茶链通”“菌链通”等产业链及“民宿贷”“乐贷通”等乡村新业态贷款产品,支持“丽水山耕、山居”品牌建设,发放贷款48.26亿元;深度参与“三位一体”改革,为全市56个产业农合联提供全覆盖金融服务,发放贷款4.58亿元。

丽水农信机构还以多项全国性金融创新破解农村金融难题,积极助力农村产权改革。依托地方良好的政策制度环境和得天独厚的生态环境,丽水农信机构致力于盘活农村资源,破解贷款担保难题,持续挖掘农村资产资本化潜力,2007年率先发放全国首笔林权抵押贷款,使“林权”首次以抵押物的“身份”亮相于我国金融创新史上,此后更是不断丰富林权贷款体系,近年延伸探索了林农小额循环、林权直接抵押、林权联保、林权信托质押、公益林补偿收益权质押、林地地役权补偿收益质押、森林资源收储中心担保贷款等多种模式,分层次有序开办了农房抵押贷款、土地流转经营权抵押贷款业务,全方位盘活农村资产,逐步构建了一个广泛适应和服务于丽水乡村振兴的“三权”抵押担保体系。截至目前,以林权、农房、土地流转经营权为主的各类农村产权抵押贷款余额71.26亿元,占全市总额的2/3,惠及农户3.26万户。

目前,丽水农信机构有253个营业网点、525个丰收驿站、1021个助农服务点,基本覆盖了全市所有乡镇和绝大多数行政村,在丽水构建起“基础金融不出村,综合金融不出镇”的服务体系,让百姓在家门口就能办理基础金融业务。依托遍布城乡的农信服务网络,丽水农信机构主动参与“最多跑一次”改革,率先全国开展农信网点代理社保业务,近年来又持续承接代办了自然资源、公安、税务、公积金、市场监管等多个部门112项公共服务,乡镇街道级服务覆盖面达到100%,让更多的民生服务可以足不出村、就近办理。今年,浙江省大数据局与浙江省农信联社共同合作,指导丽水农信与丽水市行政服务中心、市大数据局通力合作,开展“政务服务便利化”项目全省试点,丽水农信机构立足山区实际,紧扣百姓需求,致力乡村振兴,梳理“36+X”高频和特色事项,即36项高频政务事项和多个特色政务事项,服务事项涉及医保、人社、公安、民政、市场监管、不动产等六个部门。目前,全市农商银行253个网点全面实现代办,使政务服务事项在丽水农信实现跨界拓展,成为丽水数字化改革的特色应用场景;积极推动了智慧菜场、智慧医疗、智慧校园、智慧公交、智慧茶城建设,全国率先开展食品安全溯源体系建设,率先推进公交移动支付一体化建设,率先开发药店、诊所、卫生院、医院综合性一体化医保监管系统,丰收配送项目,建立起领先行业的智慧食品配送体系,为丽水百姓构建起“线上+线下、金融+生活”一体化金融服务生态。

在省农信联社指导下,2020年丽水农信机构联合市农业农村局大力推进农户小额普惠贷款工作,无负面信息就给予5万元的基础授信,目前全市农信已完成农户授信60.69万户,有效覆盖面100%,接下来将在完成“无感授信”的基础上融合丽水“绿谷分”,推广“绿谷普惠贷”并大力开展“有感反馈”行动,让小额普惠贷款好政策家喻户晓,让普惠贷款成为百姓随贷随用的“备用钱包”;坚持把更多资源配置到低收入农户、困难小微企业等金融服务薄弱环节,为党员先锋、妇女、返乡大学生、电商等创业创新添动力。目前丽水农信机构承担了全市绝大多数低收入农户贷款,为全市8.56万名党员提供贷款授信95亿元,向妇联“乡村振兴·巾帼行动”授信1亿元并与团市委合作开展丽水乡村振兴新青年战略计划,截至5月末,与173个乡镇(街道)、1862个村组织、242个各类两新组织建立了党建联盟,帮助建设完善村级党员活动场所64个,开展党员联学、活动联办、服务联抓587次,涌现出“道德银行”“红色银行”等特色做法,有效融入基层治理。

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