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默认随着社会的进步和国民经济的发展，广大农村地区对于金融服务的需求越来越高，有效促进了农村金融体制的发展。中央农村工作会议上提出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。全面推进乡村振兴落地见效，要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。而村镇银行作为面对农村地区的金融机构，也面临着巨大的发展挑战。
服务乡村振兴中村镇银行面临的困境
随着我国三农政策的逐步推进，农村金融体制的改革与创新得到深入发展。但从整体层面来说，农村金融机构和城市金融机构在实际发展成效上还具有较大差距。支农支小作为村镇银行扩大自身优势的突破口，在实际发展中仍然存在一定问题，主要体现在以下几个方面。一是金融市场环境竞争激烈，村镇银行产品单一、科技系统薄弱，市场竞争力和大行相比有较大差距。二是金融营销环境限制较大，对村镇银行投入三农业务发展形成阻碍。三是金融产品欠缺应有的特色，创新产品不足。四是营销渠道过于陈旧、单调。五是高端专业人才缺失，人才队伍建设有待加强。
服务乡村振兴中村镇银行的改进策略
始终坚持支农支小市场定位唯有具备足够清晰的市场定位，才能够真正建立企业和产品在激烈市场竞争中的特色，继而获得相应的竞争优势。此外，市场定位属于对营销组合策略加以制定的基础和前提。巩固支农支小这一市场定位的具体措施包括：一是积极明确村镇银行在支农支小方面的组织功能定位。要设定相应的指导思想，主要面对农村地区、经济落后地区以及弱质产业，以扶持农户和小微企业为核心，有效发挥出其在促进社会经济发展中的重要功能。二是充分挖掘自身在支农支小方面的竞争优势。积极利用国家关于支持三农的相关政策，深入挖掘农村地区金融市场的特殊需求，抓准农村地区金融市场在资金供应欠缺方面的机遇，融合自身产品多样化和运营机制灵活等诸多优势，开发较其他类型商业银行更具吸引力的全新金融产品，实行有效的错位经营。
促进产品服务差异化发展村镇银行若想在乡村振兴上贡献自身的力量，需要以支农支小定位为抓手，逐步走出一条产品差异化的途径。一是产品差异化应该切实体现出精准惠农，结合贴近于农村与农民的优势，积极开发与推广专门面对广大农村客户的金融服务与产品，帮助农村居民解决融资难度大的问题。二是在精准惠小方面，村镇银行需要革新自身小微信贷技术，小微企业多数财会制度不完善，缺乏完整连贯的资产负债表、现金流以及损益表等多种工具，应灵活的因地制宜针对农户财务状况进行深度剖析。此外，还要关注新型信贷技术和企业自身实际发展情况之间的结合程度，创造出独具技术特色的金融产品，实现小微企业信贷风险的高效控制。三是要做到精准惠农惠小，必须充分发挥村镇银行“短、平、快”的决策链条短优势，不局限于传统的抵质押贷款，审批权限适度下放到一线基层营销团队，勇于探索信用、保证等灵活的授信方式。
加强营销渠道的多元化发展定价策略属于市场营销当中十分重要的一种因素。村镇银行则可结合自身管理方面更具灵活性的优势，下沉村居民社区，依靠村委当地组织的活动灵活嵌入，开展村居民喜闻乐见、形式新颖的营销宣传活动，从而实现对更多客户的吸引。除此之外，村镇银行还要促进自身营销渠道的多元化发展。除传统模式下银行柜员的推荐营销、宣传海报以及传单等营销模式以外，还要积极开发互联网优势，优化村镇银行的信息科技系统。比如，可以深入优化手机银行的营销服务。对手机银行、网上银行等各渠道服务产品与对象进行统一规划管理，依靠电子银行渠道所具有的便利性与及时性特征，为广大客户供给更为便利、快捷的服务，以优化客户的忠诚度。
盘活宅基地实施乡村振兴战略很大的难点痛点之一是建设用地问题，农村很多是集体建设用地或者宅基地，因其土地性质无法正常流转入市，经营权交易、转让和盘活困难，导致投入资本不能有效转变为资产，大大打击了投资者信心。社区居委会是对当地村居民最熟悉的机构，评估后，社区配合银行办理抵押备案登记，银行综合其信誉度、还款能力、贷款用途等情况发放授信。让宅基地在一定的辖区内可以盘活起来获得资金融通，而不是做一直“沉睡”的资产。
监管政策的大力扶持实施乡村振兴战略，是党对三农工作系列方针政策的继承和发展，乡村振兴要真枪实弹地干，就离不开真金白银地投。优化农业农村创业和居住环境，引导社会资本回乡下村，吸引社会资本参与乡村振兴。监管机构应在政策方面鼓励村镇银行对于回乡的企业给予信贷宽松、利率优惠等扶持政策；对于社区修整街道、改造“星棚厂房”应鼓励实施适当的信用贷款，政府给予贴息或者对银行损失风险承担一定的补偿机制；对于当地村民改造住宅，改善居住环境等，给予每户小额信用贷款。同时，应给予村镇银行对于支持乡村振兴的信贷不良容忍率高于其他贷款。
中山小榄村镇银行服务乡村振兴的实践
中山小榄村镇银行成立于2008年12月，在当地激烈的金融市场竞争中，该行提出“拿起显微镜、丢掉望远镜”的经营理念，通过不断的产品和服务创新，助力当地乡村振兴发展。
美化社区建设助力乡村振兴近年来，广东省中山市小榄镇各社区积极开展新型农村社区建设，加快社区工业园项目改造，推动社区产业转型升级等。社区物业升级改造需要大额资金投入，根据社区收入在短期内无法聚集该资金。为此，中山小榄村镇银行为每个社区提供最高5000万元的贷款资金额度，贷款期限可申请5年，最长期限可根据项目情况申请至10年，并给予当地社区优惠利率，大力支持新型农村社区建设。目前，该行已累计向12个社区经济联合社投放贷款高达9亿元；支持各社区的“三旧改造”审批贷款金额两亿元，现贷款余额1.05亿元。中山小榄村镇银行着力支持新农村社区基础设施，加快社区工业园项目改造进程，为本地社区美丽宜居工程建设添砖加瓦。
“整村授信”助力乡村振兴为深入践行乡村振兴战略，提升普惠金融覆盖面，中山小榄村镇银行以社区新农村建设为契机，大力支持社区住房改造和出租厂房升级改造建设，相继推出了支持社区住房、厂房改造建设的新产品，如厂房改造的“出租物业贷”及小额信用产品“社区贷”“股金贷”和“农地贷”。截至今年6月末，该行通过“整村授信”模式对社区村民住房和出租厂房改造建设贷款余额达4.66亿元，重点解决了本地社区村民“小、急、频”的融资需求，促进各社区经济健康发展。
低碳环保助力乡村振兴为响应国家推动绿色清洁能源战略，改善生态环境，应对气候变化，支持居民应用绿色光伏发电理财，减少家庭用能成本。中山小榄村镇银行早在2016年便与低碳中心、南电商城达成合作，推出了以小榄户籍居民为对象的“光电宝”个人信用贷款产品，以弥补本地居民用于购买安装太阳能光伏系统资金的不足，帮助居民在自家房顶装上光伏。除了支持居民加装光伏发电设备，中山小榄村镇银行也全力配合低碳中心的项目推进工作，支持新农村社区基础设施，为本地社区美丽宜居、低碳环保项目添砖加瓦。
在支农支小的定位之下，村镇银行必须要明确新时代赋予的使命，实施乡村振兴是一项逐步深入的工程。乡村振兴必须围绕中央提出实施乡村振兴战略“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求精准发力，村镇银行要发展创新金融产品，以多元化营销、差异化发展助推社区改善农村创业环境，发展乡村特色产业，为广大农村居民和小微企业提供更为优质的金融服务，以此提高农民的获得感、幸福感、安全感，才能激活乡村振兴的强大活力，促进国家经济的全面发展。
（作者单位：广东中山小榄村镇银行）
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