邯郸农信多元化服务满足乡村振兴金融需求

编者按：为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村部现代化的意见》精神，更好地完成中央农办、农业农村部组织召开的“金融服务全面推进乡村振兴座谈会”工作部署，本报在全国范围内开展了“金融服务全面推进乡村振兴主题采访活动”。近日，采访组走进河北省邯郸市农信系统，探究其如何给力乡村振兴。近年来，邯郸市农信系统用金融“活水”铺就乡村幸福路，秉持回归三农思想，源源不断把更多资金配置到乡村振兴的重点领域，真正打通金融服务“最后一公里”。

为深入贯彻落实乡村振兴重大战略实施，河北省邯郸市农信系统精耕主业，做好“农”字文章,进一步拓展“双基”共建客户内涵与外延，创新金融支农模式，试点先行打造乡村振兴金融服务综合体，满足乡村振兴大形势下新农村市场多元化金融需求。

聚焦重点领域加大信贷支农力度

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，河北省邯郸市农信系统聚焦重点领域，优化资源配置，单列信贷计划，加大对高标准农田建设和农村土地整治的信贷支持力度，积极支持农业与旅游、养老、健康等产业融合发展，把更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节。

邯郸市农信系统积极对接各类新型农业经营主体，了解其信贷需求，重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求；主动加强同地方乡村振兴领导小组、农业农村有关部门的沟通对接、战略合作，及时关注、掌握乡村振兴示范区重点项目库和年度项目清单，大力支持乡村振兴示范区内重大工程、重点项目建设，在现行相应贷款利率基础上，再给予利率优惠，确保乡村振兴示范区涉农贷款持续增长、普惠型涉农贷款增速高于各项贷款增速、乡村振兴贷款占涉农贷款比重持续提升。截至9月末，邯郸市农信系统支持农业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体55户，发放贷款6.41亿元，间接带动农户3883户。

采访时，让记者产生浓厚兴趣的是肥乡区的“葡萄小镇”。据介绍，田寨村被当地百姓誉为“葡萄小镇”，位于肥乡区东309国道北4公里处，全村520户，2118口人，耕地面积3470余亩，主要种植葡萄、梨树、桃树、瓜果等，其中葡萄树占地2000余亩；梨树占地1000余亩。

当记者走进田寨村时，宽敞的柏油马路，现代化的广场公园社区公共休闲娱乐设施，有安全的景观护栏装饰，家家户户住上了新的房子，在村委会门前由24节气石板围城的水池，都让记者耳目一新。

在村委会的金融支农服务站办公室时，该联社信贷员向记者介绍，由于大面积的种植水果，种植户需要包装产品、引进新品种、批发等多方位资金需求，肥乡联社在2020年4月，由乡村振兴事业部二部与村“两委”成立“双基”共建领导小组，村“两委”再共同设立1间金融支农服务站办公室，由原来的坐等客户变成现在的主动上门提供金融服务，也使农户在农闲时间随时随地都可以进行完善信息，进行评级、授信，通过村“两委”推荐，信贷员加强工作力度，利用上班前、下班后深入农户进行调查、评级。目前，该联社已对全村520户农户进行了建档，评定信用户445户，授信311户，用信146户，利用自行研制的“双基”共建特色信贷产品累计用信2129万元，使农户扩大种植面积百余亩，新建大棚50个，引进了多种葡萄新品种，预计增收360余万元，使农户得到了实惠，提高了经济收入。村主任还说，“没有农信社的支持，就没有现在的葡萄小镇，也没有这么美丽的乡村，真是感谢农信社。

聚力普惠金融纵深推进“双基”共建

邯郸市农信系统加强基层党组织与基层农信社（以下简称“双基”）深度合作，充分发挥协调联动的优势，组织开展以农户资信调查、信用等级评定和综合授信为基础，以信用户、信用村、信用乡（镇）创建为主要内容的农村信用工程建设，改善农村金融生态环境。

工作中，邯郸市农信系统与支持乡村振兴战略紧密结合，特别是围绕产业振兴，把评级、授信、用信工作积极转向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，以及一、二、三产业融合发展项目经营主体，拓展“双基”工作内涵；结合新型小贷业务推进，扩大受众人群,加强对城乡市场、社区企业、个体工商户、社区居民、进城务工人员等授信、用信力度，加大对有信贷需求、行业市场活跃、资金流动稳定的小微企业和其他信用主体的支持力度，满足多层次客户的资金需求；积极开展“双基”共建“巩固提升年”活动，深耕农区、社区、商区、园区，对“四区”各类经营主体实行信用评定全覆盖。截至9月末，全市农信社“双基”信用工程共创建成功51个信用示范区，1202个信用村。创建了11个信用乡镇均已挂牌。

肥乡区金田阳光商品城是肥乡区十大重点工程之一，是一座集旅游、购物及住宿于一体的欧式小镇，由于刚刚建设的小镇，招商较难，肥乡区联社积极与金田阳光城对接，对金田阳光商品城有限公司一次性综合授信2000万元，入住区域内的商户，被评为信用户的，颁发信用商户门牌，由园区作担保进行分别用信，由于商户使用资金快、频、繁，园区的政策吸引了大部分商户进行入驻。截至目前，该联社已授信114户，用信69户，金额2099万元。现在的金田阳光商品城成为邯郸市区域内较为豪华的欧式小镇，吸引周边多个县域游客在小镇进行旅游购物，如今商户门楣上的信用户小银牌成了他们发家致富的金招牌，园区的信用园区标识也成为了金田阳光商品城扩大发展及招商品牌的有力象征。

今年5月，肥乡区联社还将辖内五个零售业务部改制为五个乡村振兴事业部，对所在乡镇提供有针对性金融服务，实现与当地政府部门的高度衔接。截至9月底，肥乡区联社已建档户数达70003户，评定信用农户58616户，信用户已授信户数46132户，占信用户比例78.7%；信用户已用信户数20835户，占信用户比例的35.54%，“双基”共建客户贷款总余额18.72亿元，评定信用村93个，评定信用园区3个。

助推脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

为确保工作落到实处，河北省联社邯郸审计中心辖内17家县级行社均与邯郸各县区农业农村局签订了《金融支持实施乡村振兴战略全面战略合作协议》，双方广泛聚合各类资源，推进“企业+农户+银行”“合作社+农户+银行”等多种综合金融服务模式，以促进产业发展带动贫困户增收致富，助力乡村振兴。

今年以来，邯郸市农信系统以“双基”支农服务站为依托，积极主动与各级政府对接，关注原脱贫户生产经营需求，持续保持对脱贫人口的金融支持措施，更好地发挥金融防止返贫作用，对有信贷需求的并脱贫户，按照各级各部门文件要求，继续为其提供信贷支持。截至9月末，今年新发放脱贫小额信贷371笔，1434.34万元，有效保证了过渡期内脱贫人口信贷需求，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了力量。

为满足乡村振兴示范区特殊群体的融资需求，邯郸市农信系统积极支持农户、返乡农民工、农村青年致富带头人、农村妇女、大学生村官、高校毕业生、科技特派员、进城务工人员、残疾人等群体就业创业；做好农民工返乡创业园的金融服务工作，将支持农民创业与服务县域经济发展结合起来；积极满足养老服务机构的融资需求，支持养老机构规模化、连锁化发展；坚持“应贷尽贷”原则，加大助学贷款投放力度，做好困难学生、残疾学生的金融服务。

为促进进城农民就业创业，解决县域就业问题，服务乡村振兴，大名农商银行主动对接大名县财政局、人力资源及社会保障局，并结合实际与大名县小额担保贷款基金管理中心签订了《创业担保贷款业务合作协议》，充分发挥政府组织优势和该行金融服务优势，共同搭建起推进金融创业就业工作的平台。截至9月末，该行已投放创业担保贷款59户，金额303万元，有效地解决了客户在创业初期资金不足，周转困难的问题。青年创业者张永娟从事的是服装零售生意，年销售额近50万元。2020年，张永娟想扩大品牌经营，但服装零售行业资金占用较大，资金不足成为她扩大经营面临的主要问题。在得知创业担保贷款政策后，毫不犹豫的向大名农商银行提交了申请。该行客户经理经过入户调查、资料审核等流程后，于2020年7月28日为张永娟授信12万元，期限两年，执行利率5.85%。获得资金后，张永娟重新装修了店面，扩大了经营场所，现在年销售额近80万元。

加强政策宣传营造良好舆论氛围

为加大政策宣传力度，邯郸市农信系统成立村级金融支农服务站，充分发挥支农服务站的人熟、地熟、情况熟优势，放大服务站的联络功能，并持续开展“农村金融夜校”“金融大集”，多层面、广角度做好送金融知识下乡活动，深入农村地区普及与老百姓生产、生活息息相关的金融知识，提高广大群众对金融知识的知晓度、风险识别及防范能力；充分发挥内训师队伍作用，增加了宣讲针对性、趣味性，积极推进以农信社、农商银行冠名的群众性文体宣传活动，利用集市、节日设立金融知识宣传点，组织走访重点客户，举行客户座谈会、答谢会；充分运用各种媒介，有效借助门户网站、微信公众号、户外大型广告设施以及各类新闻媒体，加大对“双基”共建农村信用工程支持打赢脱贫攻坚、助推普惠金融发展和乡村振兴战略实施的宣传推广力度。截至9月末，邯郸市农信系统开办“农村金融夜校”“金融大集”等各类流动课堂3537次，送金融知识下乡受众人数达到103.69万人次。

强化金融创新提升金融服务乡村振兴契合度

邯郸市农信系统推行“信用共同体联合增信”系列贷款产品，为“龙头企业+农民合作社+农户”“龙头企业+专业大户”“龙头企业+家庭农场”等各类经营模式和新型经营主体丰富贷款增信的方式和手段，提高农户贷款额度，并注重审核借款人第一还款来源，减轻对抵质押担保的过度依赖，把经营管理者的道德品行、管理能力、主业突出、财务稳健、订单充足、信用良好等作为授信主要依据。

针对农村地区担保抵押不足、贷款难贷款贵的现状，邯郸市农信系统加大金融产品开发创新力度，推行“致富宝”专属产品，对建档立卡的信用贫困户提供5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金的扶贫小额信贷；推行“幸福宝”专属产品，为开展“农家乐”创业的农户提供30万元以下、期限5年以内的小额信用贷款；实施“阳光信贷”工程，打造公开透明的信贷管理机制，建立高效的支农绿色贷款通道，确保惠农支农资金落到实处，着力满足符合乡村振兴实际特点的金融服务需求。

完善服务体系推动基础金融服务全覆盖

邯郸市农信系统充分发挥农信社机构网点遍布城乡社区、乡镇村落的优势，建设农信金融便民店，合理布放助农服务终端、智能POS机等自助设备，满足广大农户小额现金存取、自助缴费、转账、汇款等多种服务需求；在适应群体推广手机银行，大力推广“农信e购”聚合支付，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用；通过“掌上通”拓展客户，实现客户信息采集录入、评级、授信等功能，实现与手机银行互联互通，“线下与线上”业务联通，不断提高农村金融服务的充分性与多样性。

与此同时，各县级行社结合《邯郸市农信社乡村振兴金融服务综合体推广方案》要求，优先选址乡村振兴示范区建设“金融服务综合体”，通过发行乡村振兴卡，并叠加助农服务终端、收银一体机、“农信e生活”、助农保险、“e挎包”、智能客服等产品和服务，有力地满足当地群众基础金融、生活缴费、小额贷款、农产品销售、快递物流等综合型便民需求，不断提高乡村振兴示范区金融服务的充分性与多样性。

馆陶县域文化旅游产业特色主要是特色小镇游，馆陶联社响应县委政府文化旅游产业特色发展的政策，重点对优先推动的“粮画小镇”及“黄瓜小镇”进行信贷支持。馆陶县联社在全省率先成功创建了两个集金融服务、便民服务、产业服务于一体的金融服务综合体，综合体内设“金融服务、直播带货、农特产品、快递物流”四个服务区域；设有助农服务终端机、收银一体机、乡村振兴卡、智能客服等八款产品；涵盖基础金融、扫码收银、小额贷款申请、农特产品展销、民生缴费、普及金融知识等十六项金融服务。

为充实农特产品展销种类，馆陶县联社积极与各大农特产品生产商和经销商进行沟通协调，寻求合作，目前已顺利实现海增粮画、殷氏黑陶、东龙酒业、黑小麦酒业、杂粮等十多家农特产品生产商入驻，累计销售农特产品金额12.58万元，不仅完善了综合体的产品供应体系，也为农特产品厂家拓宽了销售渠道，实现了“双赢”局面。同时，该联社以综合体为中心，大力拓展聚合商户，着力构建“综合体+聚合商户”模式的移动支付网，有效地推动了农村地区数字化转型，提高电子银行业务市场占比。截至9月末，该联社累计发放特色小镇贷款5312.88万元，贷款余额1995.56万元，其中“粮画小镇”贷款余额1421.38万元，累计发放贷款3411.49万元“；黄瓜小镇”贷款余额574.18万元，累计发放贷款1901.39万元。

作为邯郸市经营规模最大、网点分布最广、从业人员最多的地方性金融机构，邯郸农信将牢记“以农为本、为农服务”的光荣使命，坚守支农支小定位，践行普惠金融，勇担使命，当好乡村振兴金融“主力军”。