放大
缩小
默认编者按：推动山区26县跨越式高质量发展，是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容之一。山区26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果，事关浙江现代化先行和共同富裕示范区建设全局。近年来，浙江省农信联社紧紧围绕省委、省政府的工作重心，服务大局、主动作为、努力创新，加大投入，充分发挥金融作为乡村振兴“活水”之源、城乡融合发展之基的重要支撑作用，为推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出了积极贡献。今年，浙江省农信联社及时出台金融助力26县跨越式发展行动计划（2021-2025），计划5年间，26县所在农信机构新增投放2000亿元信贷资金服务当地跨越式高质量发展。为此，本报特别推出专题报道，重点展示具有推广价值的典型模式，以期为同业提供可资借鉴的先进经验。
淳安 “淳心助老”提升便民实效
淳安农商银行始终聚力“适老助老”，借助“浙里办·淳安频道”，助力打造“淳心助老”特色应用场景，助力老年群体跨越“数字鸿沟”。
强化“政银”合作，积极与淳安县审管办对接，充分发挥该行网点分布广的优势，建立“淳心助老”系统共推、信息共享、队伍共融、事项共办的合作机制，大力推动“淳心助老”应用普及，利用“丰收互联”、智能柜员机、客户经理PAD上实现老年证等25项老年人高频事项“掌上办”“自助办”“移动办”，消除老年人“数字鸿沟”。截至目前，老年客群在淳安农商银行网点线上办理事项达759件。
近年来，淳安农商银行积极推进适老化金融服务，与淳安县民政局合作上线“互联网+养老”服务，为县域内6家养老服务机构提供养老POS机具，为淳安当地4800多位老年人提供线上服务；制作“适老便民服务卡”发放给社区老人，方便社区老人金融办事问题。截至目前，该行共为老人上门服务362次。
永嘉 勇于担当作为激活普惠“三原色”
奔向共同富裕的道路上，一个都不能落队。永嘉农商银行作为永嘉县唯一一家“发展血脉”从未间断的地方金融机构，勇担当、显作为，全力激活普惠“三原色”，助力县域实现跨越式发展。
强化党建引领，擦亮“红色”普惠初心。该行积极融入永嘉县“嘉门办”体系的打造，布局网点、人员、机具立体式网格，推动221位共同富裕金融专员深入村居向被征地农民转保职工基本养老保险对象宣讲政策，推出“红色养老贷”，解决失地农民缴费难题。截至目前，该行共帮助9987位农户解决了养老缴费难题，涉及金额5.45亿元。
强化创新驱动，积蓄“绿色”发展动能。近年来，该行积极配合政府部门“全域旅游”的战略举措，率全国之先创新推出民宿经营权质押贷款，大力推动民宿行业发展。今年7月份，该行以整村授信的形式向县域内10个特色民宿村授信1亿元，助推集体产业体系化发展，真正唤醒乡村“绿色”产业发展动能。
强化资金支持，激发“蓝色”转型潜力。永嘉农商银行加大对县域科创型、“纳税+”成长型、“专精特新”企业的扶持力度，推出月利率低至3.46%的专项产品，为发展有“蓝海”但基础薄弱的小微企业提供综合金融服务方案。截至目前，该行已有效解决661家企业的资金难题、金额达8.8亿元。
文成 “金融+民宿”拓宽山野间的富民路
文成农商银行倾力支持文成民宿规模发展，选派专属队伍、设立专项资金、打造专属服务，为文成民宿旅游项目提供强有力的金融支持，筑牢金融后盾。
南田武阳村是著名的“民宿村”。2015年，身为武阳村书记的胡晓波想通过发展民宿带动村民致富，但在资金上犯了愁。了解到情况后，文成农商银行立即派驻诚意服务队前往武阳村开展调研，并打造专属“民宿贷”产品，配套金融服务方案，将隐居阁打造成当地首家独具特色的古风式民宿建筑。同时，该民宿引起示范效应，带动村里民宿经济的发展。如今，该村10家民宿中7家均有农信人服务的身影。截至目前，该行已累计为214户民宿发放贷款1.5亿元。
2020年初，因受新冠肺炎疫情影响，辖内民宿遭遇“寒冬”。该行更是第一时间开通信贷“绿色通道”，与企业共克时艰。同时，该行依托“百行进万企业”“侨家乐”党建联盟等抓手，建立精准服务清单，在产品、服务方面不断升级迭代，助力解决民宿经营者资金难题，助力文旅发展。
苍南 金融助力打造“共富”普惠样板
苍南农商银行与县委组织部联合印发《关于开展“金融强村”行动助力村级集体经济发展的意见》，制定《金融助力“共同富裕示范区”建设三年计划》，打造推动共同富裕的普惠金融样板。
苍南农商银行设立7亿元专项信贷资金，为集体经济薄弱村量身定制“强村产业贷”，试点推出资产收益权质押贷款。为发挥农村带头致富效应，苍南农商银行推出“致富先锋贷”，支持当地有实体产业、能带动贫困户增收的致富带头人，根据带动贫困户数，予以利率优惠。同时，该行还推出“乡贤贷”，支持在外乡贤、在外人才返乡创业，实行专人专点、差异化利率优惠方式，吸引资金、人员回流。围绕新型农业经营主体的金融需求特点，苍南农商银行先后推出“苍农易贷”“农创易贷”“农资贷”等信贷产品。目前，辖内新型农业经营主体1457家，信用建档664家，已授信对接387家、授信1.4亿元。
武义农商银行客户经理了解农户生产需求。
武义 “政银”合作赋能乡村集体经济
武义县是浙江打造共同富裕示范区的重要组成部分。作为县域“乡村振兴主办银行”，武义农商银行积极深化“政银”合作，依托数字赋能、强化创新引领，助推山区县跨越式高质量发展。
“村里今年预计可分红35万元。”武义县车门村村支部书记郑美忠介绍，“原本村集体经济薄弱，但在武义农商银行支持下，村里投资入股县里‘飞地抱团’项目，撬动村经济发展。”
今年，武义农商银行联合农业农村局对年收入50万元以下的村股份经济合作社实行结对帮扶，通过“政府找项目 银行供资金”模式，向58个村集体发放9173万元“强村贷”支持经济发展项目建设。此外，该行还因地制宜，创新推出“茶叶贷”“超市贷”等特色金融产品，积极做强“一县一业”。并探索林权质押贷款等创新产品，提高农户、农企融资可得性。目前，该行已发放相关产业贷款超8.3亿元。
磐安 烹制金融“药膳” 滋补富民产业
磐安农商银行把“药业+富裕”作为金融助力主攻方向，延伸中药材产业链条，构建以种植为基础，以流通加工和中药多产业融合发展为重点的中药产业链支持体系。
培育优势产业、夯实富民基础是支撑山区共同富裕的关键所在。为此，该行与磐安县中医药产业党建联盟签订战略合作协议，并向党建联盟授信10亿元。同时，该行发布“红盟药业贷”金融产品，助力中医药产业高质量发展。不仅如此，该行还围绕当地药材市场设立3家支行，在中药产业创新服务综合体设立金融窗口；制定普惠网格服务方案，利用晚上时间上门送“贷”，让百姓得到惠农富农服务。
据悉，磐安农商银行9.05亿元“红盟药业贷”已支持1700家药材主体，农民近三分之一收入来自中药材，药商、药农户均收入分别达到19万元、5.4万元，推动打造山区强县富民支柱产业。
龙游 创新乡村振兴专属金融产品
龙游农商银行始终聚焦城乡产业、县域治理、数字赋能、人才队伍，打造乡村振兴专属产品，金融助力乡村振兴高质量发展。
该行支持农合联“三位一体”改革，加强与农合联、行业协会、专业合作社等团体沟通协作，以“农合通”为大平台，聚焦县域特色产业培育。同时，该行与龙游县汇龙公司、县供销社和龙游中草药协会共同签订生态账户融资担保合作框架协议，开立“生态资源储蓄存折”，完成龙游县中草药协会成员生态资产账户首批授信5000万元。近年来，该行还以“幸福乡村贷”村集体纯信用贷款产品为抓手，重点参与金融助力农村基础设施建设与改善工作，计划至2025年行政村评级授信面达100%，授信总金额不低于2亿元。
在科技金融方面，龙游农商银行以“有礼金融”为“金名片”，持续强化科技支撑，加大“有感反馈”工作力度，通过“人工+智能”，将授信额度反馈至农户，相继推出并积极实践“有礼商户”“龙E贷”等模式，全面融入基层社会治理。在此基础上，该行充分拓展工业、农业、个人“三大碳账户”体系应用；积极推动构建县域移动化、开放化、场景化的农村支付金融新业态，探索融入本地“龙游通”APP平台，融合支付结算功能。
江山 破冰“农房贷” 释放新活力
江山市是新一轮全国农村宅基地制度改革试点县，也是浙江省山区26县中唯一入选的县域城市。基于此，江山农商银行围绕宅改试点项目，助力探索“赋予农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押融资功能”等金融举措，盘活宅基地、农房资产，进而释放资源活力。
作为“乡村振兴主办银行”的江山农商银行，主动融入试点工作，成为江山市农村宅基地改革专班成员，在推进农民宅基地资格权纳入抵押融资、宅基地使用权跨村流转、抵押风险补偿机制及拍卖救济机制等方面，发挥了积极地推动作用，为农民农房财产权、宅基地使用权、农民宅基地资格权“三权”抵押融资创造宽松环境，率先推出以“三权”抵押的“农房贷”产品，为乡村产业振兴又打通了一条融资渠道。
峡口镇枫石村是江山市农村宅基地制度改革三个试点村之一。据村党总支书记陆承江介绍，该村4A景区创建、田园综合体建设、未来乡村打造……都离不开江山农商银行的鼎力支持。不仅如此，该行还为枫石村创新推出了农民住房财产权抵押贷款，让村里的“共富路”越走越宽阔，村民幸福指数得到大幅度提升。
开化农商银行“1+X”扶持模式“贷”动乡村产业振兴。
开化 “1+X”扶持模式“贷”动农民增收
开化农商银行创新“1+X”产业扶持模式，助力辖内乡村发展“特色产业+附加产业”，形成产业集聚效益，“贷”动农民就业增收。
以辖内开化县大溪边乡上安村为例，该行通过扶持红高粱种植户、支持红高粱酒酿制与销售企业，做足“１”的文章，创新“共富相伴”“富鱼相伴”“惠农贷”等产品，助力“红高粱+清水鱼”“红高粱+民宿旅游”等综合产业发展，拉长“Ｘ”产业链条，助力上安村由“贫困村”变为“网红村”。目前，大溪边乡高粱产业已经由上安村发展到周边12个行政村，种植面积达3700亩，年产红高粱酒600余吨，年销售收入达3000余万元，实现全乡常住6800余村民人均增收5000余元。上安村村书记还因此被授予“全国脱贫攻坚先进个人”。
目前，该行已与大溪边红高粱产业协会签订战略合作协议，进一步加大对红高粱产业的信贷支持力度。下一步，开化农商银行将以“延长产业链，提升附加值”为着力点，围绕“产、研、信、供、销”等体系，为辖内“两茶一鱼两中”等特色产业配套足额便捷的金融服务。
天台农商银行客户经理走访养鸡企业。
天台 聚焦主责主业 提升金融服务
为支持浙江省山区26县跨越式高质量发展，天台农商银行聚焦主业，便农惠农，全面融入乡村振兴，提升金融服务。
为破解农户贷款难，天台农商银行建立金融服务网格化机制，大力开展“金融助富”普惠大走访，做到村不漏户，户不漏人，推进整村授信，建立农户档案，实行乡村授信全覆盖。同时，该行大力发展数字金融，推出农户线上纯信用贷款“兴农贷”，通过手机就能办贷，打造“无担保、一键式、零次跑”的“310”速度（三分钟申请，一分钟放款，零秒到账），让农户“信用”秒变“资产”。
在支农方面，天台农商银行通过党建联盟，开展“银村”结对，加强“银村”党务、政务、村务、财务全方位合作。并深入推进“三资”管理系统应用，启动“丰收村务卡”发放，出台农户家庭资产池融资工作方案。同时，该行积极参与“山海协作、飞地抱团”等项目，支持经济薄弱村“消薄项目”贷款资金5.8亿元，帮助128个村通过项目入股，创收分红实现增收近3000万元，达成“乡村振兴、百姓受益、银行发展”的多赢局面。
共富路上一个都不能少。为此，天台农商银行一方面大力支持农业特色产业发展，积极助推“三位一体”农合联改革，为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社“米袋子”“菜篮子”“肉案子”增产保供提供“一揽子”金融服务。另一方面，该行推出“链农贷”，支持“公司+合作社+农户”发展模式，推动香米、茶叶、黄精、高山蔬菜等特色产业组织联盟，“抱团”发展。目前，该行“链农贷”授信客户205户，授信金额4200余万元，贷款余额近1500万元。
仙居 瞄准全域旅游 下好“润富”先手棋
仙居县是浙江省首批“微改造·精提升”试点县之一，浙江农信辖内的仙居农商银行以此为契机，深化政银合作，通过“党建+金融”共建共享，助推全域旅游高质量发展，金融赋能乡村振兴、共同富裕。
仙居农商银行联合县文旅体局签订为期5年的“丰收·微改易贷”战略合作项目，围绕仙居旅游“微改造、精提升”和环神仙居大花园建设，率先全省定制“微改易贷”系列贷款产品。其中，“微改易贷·兴村贷”是支持美丽乡村精品村、乡村基础设施建设等项目的专项贷款；“微改易贷·旅创贷”专为从事文化旅游产业的企业和个人项目经营发展定制；“微改易贷·民宿贷”专为从事民宿、农庄、农家乐、休闲中心等项目发展的企（事）业法人及个体经营者定制；“微改易贷·移民贷”是支持旅游开发、高山移民等项目的整村搬迁、移民建房专项贷款。
近年来，该行实行简化办贷手续、优惠贷款利率等倾斜政策，开通信贷支持的“绿色通道”，首批向各类“微改易贷”的涉贷主体授信5.86亿元，现已用信5.35亿元，惠及1432户，实现文化旅游产业与金融资源的融合对接，拓宽“微改造、精提升”融资渠道，推动全域旅游高质量发展，倾力支持村民在家门口创业共富。
松阳农商银行客户经理向农户推介金融产品。
松阳 探索“房、地、产”特色“共富路”
松阳县是浙江省首批缩小城乡差距领域共同富裕示范区建设试点县。借助这一有利契机，松阳农商银行积极助力山区“房（老屋拯救）、地（飞地贷款）、产（产业兴旺）”多产融合跨越式发展，探索特色山区共同富裕美好社会发展路。
借助松阳作为全国唯一一个“拯救老屋行动”整县推进试点县的有利契机，松阳农商银行为民宿协会授信2亿元并推出“民宿贷”积极助力产业发展，30万元以下采用“整村批发、集中授信”方式，上门提供贴身服务；30万元以上采用农担协作，通过“省农担”业务有效缓解民宿融资担保难问题。截至9月末，该行累计发放为200多位民宿业主发放贷款13436万元，支持了本土民宿的健康发展。
近年来，该行大力支持“飞地项目”建设，把资源匮乏、无成熟项目的薄弱村资金集中整合，走出了一条村集体资产保值增值、村企异地合作“抱团”发展的“造血”新路。截至目前，松阳农商银行已为104个行政村发放“飞地”贷款4236万元，每村每年增收5万元，真正让“山”的优势和“海”的资源“飞”起来，实现跨区域的“牵手”合作，共奔富裕之路。
今年，该行更是将茶产业全流程进行链条分类，推出明星信贷产品“茶链通”，以“种植看面积、加工看机械、流通看走货”的方法，预测茶农未来现金流，确定贷款授信额度，减免担保手续。截至9月末，该行已为全县7082户茶农发放贷款9.19亿元。此外，该行积极对接“智慧茶城”项目，通过溯源体系，实现交易过程智能化监管，并实现茶叶商户线上交易“零”费率。
（本刊供稿人：邵玉珍 黄成洁 赵婷婷 陈棚 夏超鑫 谢江峰 徐雷 王令威 郑艳 陈逸 罗利君 郑楚楚）
放大
缩小
默认
