建设银行青岛市莱西支行“银政”合作打造金融助力乡村治理新模

今年中央“一号文件”提出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进网格化管理、数字化赋能、精细化服务”，为基层乡村治理提供了路线指引。建设银行青岛市莱西支行深入贯彻“以人民为中心”的“新金融”理念，开展“银政”合作，为地方政府解难点、除痛点，走出了一条金融助力乡村治理新模式。

2020年以来，莱西市出台了《莱西市加强乡村德治体系建设实施方案》，着力构建“组织协调、教育阵地、实践养成、评价引领”四大德治体系，旨在以德治“滋养”明导向、正民心、树新风。同时，以道德积分为抓手，明确75项道德赋分标准，建立“德者有得”机制。自莱西市实施道德积分制度以来，积分数据的精准化统计、界面化展示、积分灵活转化等事项一直是困扰莱西市政府的一项难题。建设银行青岛市莱西支行针对这一问题，借助金融科技力量，为莱西市政府搭建了“上善莱西”信易通平台，以积分制为核心，将纷繁复杂的基层事务标准化、具象化，把各项工作量化为可评价的“标尺”，把“命令式”变成“引导式”，把“要我做”变成“我要做”，实现了数字治理与基层社会治理有机结合。

“上善莱西”信易通平台建成后，原来的线下管理模式全部迁移到线上，不仅在数据统计上更加灵活精确，还大大提升了村民的参与度和认可度。一是各级政府机构通过平台后台管理系统，可以从社会公德、职业道德、个人品德等多方面推广道德积分制，依据道德行为评价指标综合统筹居民加减分情况，确定居民道德积分发放和等级划分，真正实现数字化、系统化管理；二是村民通过“上善莱西”APP可以实时查询自己的道德积分和等级信息，并在平台加盟店兑换物品或换取相应的社会化服务。2021年，建设银行青岛市莱西支行通过政府指定的消费场景进行消费再补贴，道德公民可使用道德积分兑换等值数字人民币在指定商户门店进行消费，通过发放消费红利，共有5万余名客户参与，拉动乡村消费金额300余万元，通过积分权益兑换，有力提升了村民的参与度。

建设银行青岛市莱西支行在推广“上善莱西”信易通平台过程中还与当地政府合作，在每个行政村村委会建设“裕农通”普惠金融服务点，使广大村民在家门口便可以获得取款汇款、民生缴费、社保生存认证等便民服务，打通了金融服务“最后一公里”。