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默认推动山区26县跨越式高质量发展是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要内容之一，山区县能否取得标志性成果，事关浙江现代化先行和共同富裕示范区建设全局。近年来，浙江省农担公司常山办事处——常山县中小企业融资担保有限公司充分发挥依托省级政策性农担平台的优势，主动作为，与当地政府、金融机构紧密合作，根据常山县县域经济发展特点，创新服务方式，精准助力当地优势特色产业发展和两山合作社生态资源价值转化，激活资源资产经济效益，带动产业壮大，促进群众增收，为赋能乡村振兴和实现共同富裕做出了积极贡献。
“以前贷款，要和人家进行联保，风险很大，一家有问题，另外几家就全都受牵连。现在有了中小担保公司、农担公司给我们做担保，方便、快捷、便宜，服务好不说，关键是我们可以放心生产经营了。”常山县农香果业合作社法人代表李维国在他的大豪山家庭农场里撸起袖子一身轻快。李维国不仅是常山县有名的“贩销大户”，而且他的家庭农场也发展快速。2020年，他的胡柚种植基地在整体提升时遇到融资难题，就向浙江省农担公司申请了100万元的流动资金（主要用于采购化肥农药等）贷款担保要求。省农担公司常山办事处收到申请后，立即开展现场走访调查和评估，主动对接合作银行，快速给他办理了普适性产品“浙里担·新农贷”。如今，李维国每年都要在当地收购胡柚、椪柑近400多万斤销往全国各地，同时农场还流转土地360亩，直接带动当地400多户农民增收。
这只是浙江省农担公司常山办事处金融服务支持当地三农发展、助力农民增收致富的一个缩影。据悉，自2020年常山县被纳入浙江省第一批基层政策性农业信贷担保服务创新试点县以来，依托县中小企业融资担保有限公司承担了设立浙江省农担公司常山办事处，办事处承担省农担公司在县域的职能，与邮储银行和农商银行等主要合作银行紧密互动，强力推动支农业务快速增长。截至2022年7月底，该办事处已累计为县域农业经营主体提供了超过4.08亿元增量贷款担保，其中省农担“浙里担·新农贷”项目贷款担保业务达205笔17336.5万元，增长了32.93%，较好满足了县域农业经营主体在后疫情时期的增量贷款需求。
记者在采访中了解到，常山办事处自成立以来，在浙江省农担公司和该县领导高度重视下，县财政局负责出台各项补助政策，给予合作银行1.8%的贷款贴息，要求银行贷款利率不得高于4.85%，按业务在保规模给予办事处1.2%的补助，同时县财政积极整合地方支农资金，针对“政银担”合作中三方共建的风险资金池，补充风险资金池，在首期出资1200万元的基础上，持续补充资金池，截至当前，“政银担”风险资金池规模已达到2000万元，为全省“政银担”合作地区中资金池规模最高的市县，可撬动支农资金8亿元。办事处负责人由该县财政局委派人员担任，实现了公司政策性支农职能发挥与财农政策要求导向完全的一致，使办事处专注为农金融服务作用有了机制保障。
办事处通过与常山县两山合作社合作，及时抓住两山合作社价值生态转换利用核心，打出生态融资担保“组合拳”，先是两山合作社为难确权、难抵押的生态资源增信，后有省农担公司及其办事处担保，成功打通生态产品融资贷款堵点、难点，有效构建农村低效资源高效转化的便捷通道，激活资源资产经济效益，带动地方特色产业壮大，促进农户增产增收，形成生态共富新模式。
新昌乡10个行政村联合县生态资源经营管理有限公司共同出资成立的常山县富好生态资源开发有限公司，与宁波一家企业签订丝瓜络种植收购协议，流转1280余亩土地种植丝瓜，年总产值预计可达700余万元，净利润约200多万元，带动当地低收入农户户均年增收约3000元“。中小担保农担公司给了我们很大支持，现在正常情况下，每天都有200多人在丝瓜田里作业，不仅增加了农户收益，也获得了很好的社会效益。”日前，该公司刚在省农担常山办事处的担保支持下获得了300万元贷款，基地的基础设施建设有了资金保障，为此，公司负责人廖红俊说起办事处时总是非常开心。
存入“绿水青山”，取出“金山银山”。浙江省农担公司常山办事处积极融入当地，和常山财政局一道积极探索建立生态资源与产业资本对接合作的服务平台，加快推动“资源-资产-资本”转化进程，实现生态“富民、惠民、利民”发展目标。办事处加强与两山合作社建立常态化的业务合作关系，构建生态资源价值转化的工作机制和通道，通过各类增信方式，让难以估价、难以融资的胡柚林、香柚苗等成为资产和资本，让沉睡的资产“活”起来；搭建生态云脑，数字赋能，让分散的资源聚起来；创新“胡柚贷”“苗木贷”金融产品，有效助力两山银行、两山合作社为相关主体增信，让农业担保服务精准起来；创新共享模式，抱团经营，让群众的口袋鼓起来。据统计，“政银担”项目试点以来，常山办事处已累计支持村集体融资5000余万元，支持胡柚产业等农业经营主体融资逾1.5亿元，对该县农业产业发展起到极其重要的推动作用。
“‘政银担’项目的试点实施，我们银行获客得到补充，风险控制由单线变成双线，更加有利资金安全。同时，‘政银担’协同提供让客户更满意的金融服务，比以前任何项目和产品都更方便、实惠、到位，极大地推动了共同富裕建设。”说起浙江省农担公司开展的基层政策性农业信贷担保服务创新试点工作，常山农商银行党委书记、董事长胡锦华也是十分的赞许和支持。
农民要致富，乡村要振兴，政府政策和金融支持是保障。常山县财政局局长汪启红告诉记者，常山县依托浙江省农担平台、省市县协同、“政银担”合作，加大创新“公司+农户+基地”模式，重点聚焦“两柚一茶”、共富果园、共富菜园等提供融资增信担保等金融服务，持续精准助力县域现代农业高质量发展，实实在在托起了山区农民“共富梦”。
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