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2022年9月6星期二
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立足乡村振兴 精准助企纾困

——全国农合机构助力稳住经济大盘工作研

□ 本报记者 徐道红 霍云鹏 吴叶琪

8月31日,“立足乡村振兴精准助企纾困全国农合机构助力稳住经济大盘工作研讨会暨中国银行业协会农村合作金融工作委员会(以下简称:农合委)六届二次全体会议”以线上线下相结合方式在京召开。中国银行业协会党委书记、专职副会长邢炜,银保监会普惠金融部主任丁晓芳、农村银行部二级巡视员黄维京,农业农村部计划财务司副司长王衍,中国中小企业协会专职副会长朱玉,中国水利工程协会副会长安中仁等领导出席会议。全国各省级联社、近千家农合机构主要负责人、相关部门负责人8000余人在线参加了本次会议。研讨会由中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰主持。

邢炜会长在致辞中回顾了今年以来党中央、国务院和金融监管部门在乡村振兴、助企纾困方面的一系列有力政策举措,肯定了全国农合机构在服务农小、服务社区,助力乡村振兴等方面的积极贡献和成效,并对农合机构、农合委下一步工作提出了要求。他指出,全体农合机构要从落实监管政策工具、践行差异化普惠金融、服务好新市民群体、用好数字工具、加强风险管理等方面入手,积极主动作为;农合委要发挥好全国性平台作用,在迎接党的二十大胜利召开、畅通政策传达与诉求反馈、加强业务培训、服务普惠金融、总结提炼行业优秀经验方法等方面做深做实。

丁晓芳主任在讲话中重点表达了三点意见,一是农合机构要把握差异化竞争定位。目前,大行下沉农村市场更多发挥的是“鲶鱼效应”,要科学看待这种竞争。农合机构要聚焦支农支小、厚植一方,充分发挥人缘、地缘优势,以差异化竞争实现发展、助企纾困。监管部门也将积极引导金融机构构建错位竞争发展格局,推动行业良性发展。二是农合机构要加强与当地政府部门协同联动,主要包括产业协同、政策协同、治理协同和基础设施建设协同四个方面。三是农合机构要统筹发展与安全,持续加强自身风险防范管理。

农业农村部计划财务司副司长王衍在讲话中介绍了目前农业农村工作总体进展,指出当前农合机构在金融服务过程中要聚焦三个方面:一是保障粮食等重要农产品稳产保供。二是巩固脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫。三是服务乡村振兴,推动乡村建设开好局、起好步。他指出,当前涉农主体“贷款难、贷款贵”这个农村金融老大难问题仍然没有变,农合机构作为服务三农、服务乡村振兴的金融主力军,要充分发挥人缘、地缘优势,坚守支农支小定位,创新服务方式,提升客户黏性,不断深化农村金融实效。一要用好“信贷直通车”平台。2021年5月,农业农村部上线了“新型农业经营主体信贷直通车”平台,提供信贷申请服务和信息核验服务,农户可在这一平台上直接提出信贷需求,金融机构可以通过平台对接农户需求、核验主体身份并共享身份、土地、补贴、农业保险等信息。该平台将向更多的农合机构开放,鼓励农合机构通过“系统直连”方式,提供差异化金融服务,尤其是信用贷款服务。二是用好农业信贷担保体系。针对新型农业经营主体的适度规模经营资金需求,可以通过当前较为成功的经验做法——担保贷款,也就是“政银担”模式,满足其金额较大的资金需求。三是加强农村信用体系建设。推进数据共享,发掘数据资源,实现数据增信,探索在为农户“精准画像”的基础上,发放随借随贷、随用随还的在线贷款。同时,农合机构要加强金融与产业的融合,提升对农业农村重点领域的信贷服务水平,推进产业项目投资与银行信贷投资方向的结合,实现投贷联动。

研讨会上,中国银行业协会第六届农合委主任,浙江农商联合银行党委书记、董事长王小龙发布了《全国农合机构助力服务乡村振兴共同宣言》。《共同宣言》从八个方面倡导全国农合机构主动发力、积极作为,争做当地“乡村振兴主办行”,以优质、高效金融服务助力乡村振兴全面推进。《共同宣言》得到了全国1337家农合法人机构签署同意。

在各代表机构发言环节,河北、陕西、广西、湖南省联社,北京、上海、广州农商银行7家机构主要领导围绕“乡村振兴、助企纾困”依次发言,分享各单位在特殊时期、特殊环境下的经验做法,提出行业诉求与政策建议,努力为农合机构支持服务乡村振兴、助企纾困营造良好外部环境。

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