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默认湖南是农业大省，自古就有“鱼米之乡”“九州粮仓”的美誉。农发行湖南省分行始终心怀国之大者，坚守维护国家粮食安全主责主业，认真贯彻党中央、湖南省委、省政府关于大力推进高标准农田建设的决策部署，坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“‘政银’合作+创新引领+市场化运作”的思路持续强化模式创新，有效破解高标准农田项目现金流不足的难题，为湖南省粮食安全提供了强有力的资金支撑。2022年至今，该分行累计投放农地和种业贷款305.88亿元，支持建设高标准农田和高效农田160.23万亩。
高位谋划锚定发展方向
农发行湖南省分行党委组织制定出台《农发行创新支持高标准农田建设信贷指引》和“农地银行”工程目标，在年度工作会议上部署；与省农业农村厅、省自然资源厅加强协作，推行“政策共商、信息共享、项目共建”，将农发行信贷管理要求融入地方政府文件，确保政府政策和农发行信贷政策相融共通、协同发力；常态化开展“大走访、大营销、大宣讲”活动，实行“一把手”首席客户经理制，省分行领导带队走访对接省直有关部门和重点企业，成立融资服务专班赴全省14个市州举办项目融资对接会，现场讲解融资案例、推送金融政策、对接重点项目，增强“银政企”融资共识，共同推动农地业务快速开展。
下沉服务探索发展路径
农发行湖南省分行坚持围绕在贯彻落实党中央重大决策部署中找准业务定位，将打造“农地银行”作为全力服务乡村振兴战略的重要抓手，下沉服务重心，大力支持县域经济发展；坚持“以客户为中心”，将高标准农田建设，农业产业建设中“政府和客户需要什么、农发行能提供什么”作为信贷服务的基础逻辑，重点解决好客户准入、还款方案设计、担保价值确认等问题；协助政府部门推动农村土地流转、确权颁证，推动政府部门协调国有企业健全现有融资担保体系，提升担保能力，解决融资瓶颈问题，助力加快推进农业农村现代化；安排业务骨干详细梳理相关政策脉络，确立目标，“点对点”“一对一”包点负责，深入县、乡镇进行营销宣讲，以“宽肩膀、硬本领”挑起服务高标准农田建设、服务乡村振兴的“责任担”。
创新模式突破发展瓶颈
农地零散、农业产业薄弱、还款来源受限等问题是制约高标准田建设，农业产业兴旺的重要因素。为突破这一难题，农发行湖南省分行坚持在不新增政府隐性债务的前提下，按照市场化、产业化、法治化原则，以把握好项目主体和现金流管理为重点，融入担保、抵押和服务创新，通过整区域推进高标准农田、规划支持优势产业，助力地方政府辅导生成商业可持续、有经济效益的项目。
农发行湖南省分行紧紧围绕土地做文章，立足区域土地规划和粮食耕种现状，探索“高标准农田+土地价值开发+品牌产业强链”模式，审批贷款2.73亿元支持郴州桂阳10万亩高标准农田与乡村振兴建设项目，支持建设2022年湖南省规划高标准农田10万亩，“桂阳辣椒”示范种植基地3万亩。结合省委、省政府高标准农田建设投融资创新要求，农发行湖南省分行将高标准农田建设亩均标准提高至3000元，通过规划植入“桂阳辣椒”这一农产品地理标志产业，引入国家级、省级农业产业龙头企业20余家，形成“辣椒种植+观光+体验+品鉴+营销”全产业链开发模式，形成项目丰厚现金流，以产业收入覆盖高标准农田建设成本，破解高标准农田建设收入来源不足这一瓶颈。同时，农发行湖南省分行完善种植、生产、产销对接等利益联结，让农户“资源”变“资产”，进一步稳固土地流转关系，调动新型农业经营主体积极性，助推“桂阳辣椒”产业发展“红得耀眼，辣得出彩”。
依托优势特色产业做文章，结合地方资源禀赋，农发行湖南省分行挖掘红色文化资源，探索“高标准农田建设+农业产业+休闲文旅”模式，审批贷款2.98亿元支持益阳清溪稻梦渔歌田园综合体建设项目，流转土地2.3万亩，建设高标准农田9000亩，各类农产品种植养殖基地1.24万亩，休闲文旅基地3200亩；通过开展高标准农田建设，单位面积种植成本下降30%以上，粮食单产提高15%以上，流转土地23002亩，带动8000余名农户人均增收近1000元/年，支持建设的农产品种植养殖基地、休闲文旅基地年收益达5000余万元。同时，农发行湖南省分行依托当地“三周文化”（周立波、周扬、周谷城），持续擦亮以“绿色、红色、古色”为主题的“清溪文化”旅游品牌，成功举办了“中国作家协会在益系列活动”“‘感受山乡巨变助力乡村振兴’文艺名家走基层”等大型活动，以产兴业，以游促产，最终实现农业兴、农村美、农民富的良好局面，该项目多次被湖南省主流媒体宣传报道。
建章立制夯实发展基础
农发行湖南省分行将农地业务贷款纳入对二级行绩效考核评价体系，引导各分支机构精准发力；印发《营销手册》《案例汇编》等，指导基层行开展项目营销；开辟“绿色办贷通道”，推行省市县三级行“联合办贷”、前中后台“平行办贷”“工作专班”“会商诊断”工作机制；成立营销服务专班，落实全流程“专人沟通”责任制，对农地业务等重点领域项目实行优先培育、优先受理、优先入库、优先调查、优先审查、优先审议、优先审批、优先发放“八优先”政策，提高办贷效率；用足优惠政策。对农地业务在贷款规模上优先保障，可实现即批即用；在贷款利率上落实国家支农惠农政策，坚持让利于农；在贷款期限上，高标准农田等涉农贷款最长可达30年；在贷款担保方面，采取组合担保方式，重点客户、重大项目可采取信用方式。
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