农发行黔西南州分行保障资金供应 提升服务粮食安全质效

农发行黔西南州分行信贷支持的高标准农田建设项目

1997年1月1日，农发行贵州省分行在黔西南州地区的二级分行正式营业。作为当地唯一一家农业政策性银行，自成立以来，农发行黔西南州分行始终把服务国家粮食安全作为根本职责和首要任务，在黔西南地区累计投放贷款超70亿元，在保障地方粮食收购资金供应，以及服务粮食仓储设施建设、培育多元化经营主体发展、支持“藏粮于地、藏粮于技”战略实施等方面发挥了重要作用。

解决“卖粮难” 让农民放心售粮

农发行黔西南州分行成立之初，全国粮油连续丰收，粮食购销价格倒挂，粮食企业持续亏损，老百姓的种粮积极性受损。

为避免“谷贱伤农”和解决“卖粮难”问题，国家实行按保护价敞开收购议购粮政策，地方粮油收购资金供应需求激增。为积极落实上级行“保收购、防流失、促扭亏”工作要求，该分行组织员工深入购销公司和农村走访调查，结合粮改政策制定收购计划和工作措施。

“当时我在册亨信贷组，有一次我们早上八点从县城坐车出发到双江走访调研，来回130多公里的山路，回到县城时已经是晚上十点多。”农发行黔西南州分行信贷管理部高级副主管王猛向笔者回忆道，其从事粮油信贷业务的时间前前后后加起来已有15个年头。

根据走访调研情况，该分行对保护价粮食收购和各级储备粮所需贷款，按政府下达的收购计划和确定的价格标准，做到及时足额投放，保证资金供应；对非保护价粮油贷款，在企业“购得进、销得出、有效益”的前提下，加大贷款投放力度，支持企业做大做强。

数据显示，1997年至2004年，该分行在黔西南地区累计投放贷款6.58亿元，支持企业收购调入粮食和油脂。其中，仅2001年，该分行贷款支持黔西南州收购玉米数量占当时全州粮食收购总量的45%。

“当时每个乡镇都有粮管所，老百姓都是到粮管所卖粮。粮食收购贷款发放到粮管所后，粮管所及时支付给老百姓。老百姓粮食卖得好，生活也会好，种粮积极性也就更高了。”看着“6.58亿元”这几个数字，王猛向笔者说道：“粮食收购贷款就是老百姓的‘定心丸’。”

适应市场化改革 让百姓放心“有粮”

2004年，国务院全面放开粮食购销市场。同年，为应对生产成本快速攀升，兼顾增产增收目标，国家陆续开始实施稻谷和小麦的最低收购价政策。

农发行黔西南州分行积极适应市场化改革，认真贯彻执行国家粮油收购和调控政策，及时足额投放各级储备、轮换、增储贷款，同时加强对企业粮食库存的监管，确保粮食安全。

“当时我们坚持‘每月一小查、每季一大查’，农发行黔西南州分行每半年进行一次全面检查，确保库存监管到位。”今年9月即将到龄退休的农发行望谟县支行业务副经理罗英，回想起曾经的查库制度，依然记忆犹新。

从1998年4月开始，农发行黔西南州分行设立在册亨、普安等地的信贷组逐步撤销，到2004年底，该分行在黔西南州仅剩4家机构，5家无机构县业务由邻近县接管。由于农发行望谟县支行接管册亨县的业务，罗英每个月都要从望谟前往册亨检查粮食库存。由于要检查的库点较多，且大部分都在乡下，罗英查完整个册亨县的粮食库点要花上一周时间，且一路必须是“马不停蹄”。

作为农发行在贵州省无机构县最多的二级分行，尽管机构较少，但农发行黔西南州分行为地方粮食“保供稳价”作出的贡献却很多。

2005年，农发行黔西南州分行率先投放了贵州省首笔1000万元的粮油加工企业贷款；2008年至2009年，累计投放1.7亿元积极支持兴义、贞丰等8家粮食购销公司扩大经营规模；2013年，投放4.09亿元支持兴义、安龙、贞丰等7县（市）农村中小学生“营养餐”工程，覆盖全州60万余农村中小学生放心粮油供应……

作为地方唯一一家农业政策性银行，农发行黔西南州分行始终把服务国家粮食安全作为全行工作的重中之重。

数据显示，2004年至2015年，农发行黔西南州分行在黔西南地区累计投放贷款约40亿元，为服务黔西南州牢牢守住粮食安全底线打下了坚实基础。其中，该分行累计投放30.69亿元贷款，保障了各级粮油储备的储备（增储、临储）、轮换、购销等资金足额供应。

支持产业链发展 让粮食更加安全

2016年以来，随着新一轮粮油市场化改革的深入推进，地方粮食购销市场呈现出收购主体、经营渠道多元化、价格调节市场化等特征，同时粮食收储仓容能力不足、物流通道不畅、耕地质量水平偏低等矛盾也不断凸显。

面对新的挑战，农发行黔西南州分行在黔西南地区投放19.32亿元保障政策性粮油资金供应的同时，不断探索支持粮食全产业链发展。

为解决地方现有粮食仓储设施老化问题，农发行黔西南州分行获批投放8900万元贷款，支持兴义市粮油储产销一体化迁建扩能改造项目建设。贷款的投放，不仅增加了地方有效粮食仓容，还推动了地方粮食储备产业及物流设施的可持续性发展。2016年以来，该分行已累计投放3.21亿元贷款，有力地支持了望谟、贞丰、安龙等县粮油仓储设施建设。

2021年以来，该分行累计投放22亿元贷款，支持黔西南州各县（市）约61万亩高标准农田建设，持续做活“土地文章”，打造“农地银行”品牌。

为守好百姓“肉篮子”，该分行利用特色产品——“贵州牛羊产业贷”解决企业融资难题，累计投放1.87亿元资金，“贷”动黔西南地区牛羊产业发展。

面对新形势、新任务、新要求，农发行黔西南州分行将坚持和加强党的全面领导，统筹高质量发展“六个要素”，按照“全粮、全链、全行、全力”新思路，扎实抓好粮油信贷重点工作，不断提升服务国家粮食安全的能力和质效。