精准施策 加快改革

2025年中央一号文件在农村信用社改革上，给予了相较于2024年更为积极的表述。2024年中央一号文件指出，分省分类推进农村信用社改革化险；今年的中央一号文件则提出，“一省一策”加快农村信用社改革。

从分省分类到“一省一策”的转变，凸显了顶层设计与地方实践的协同，能够更加精准地满足地方金融机构的多样化需求，提升金融政策的针对性和灵活性。然而，在相关金融政策的实践过程中，要避免出现各省政策差异过大、管理难度增加的问题。

在“一省一策”制定相关政策时，各省农村信用社要站在我国农村金融的整体发展高度，充分考虑当地经济水平、金融资源禀赋，按照市场化、法治化原则，以改革为契机理顺股权结构，完善内部治理，增强服务地方经济的能力。

在“一省一策”的基础上，各省农村信用社要进一步细化政策内容，针对不同地区、领域制定更加具体的措施，避免“一刀切”，在政策资源分配上，注重向薄弱地区和薄弱环节倾斜。

在实施“一省一策”的过程中，各省农村信用社要建立动态反馈机制，通过多种渠道公布政策内容和政策执行情况，及时收集公众建议，根据实际情况调整改革措施。

未来，农村信用社的改革不应仅限于机构改革，更需要通过数字化转型、管理机制创新、金融服务提升等措施，为农村金融系统注入新的活力，从而更好地服务乡村振兴战略，推动农村经济社会高质量发展。