农信系统改革迎来新突破 吉林农商银行获批筹建

7月18日，国家金融监督管理总局官网发布公告，正式批复同意吉林农村商业银行股份有限公司（以下简称：吉林农商银行）筹建。这是深化全国农信改革的又一重要实践成果，也标志着全国第五家统一法人的省级农商银行即将在吉林诞生，为全国农信改革模式创新和改革实施探索出了更为成熟的示范样本。

近年来，党中央高度重视中小金融机构改革工作。2025年中央一号文件发布，要求坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革。这已是中央一号文件连续第六年强调农信社改革。早在2022年，党中央、国务院就已部署启动深化农信机构改革工作。同年4月，浙江农商联合银行成立，拉开了新一轮全国农信社改革的序幕。从本轮农信社改革实践来看，各地重点探索的是省级农商联合银行与省级农商银行两种模式，其中辽宁、海南、河南、内蒙古等地选择组建省级农商银行模式，下辖的农商银行、信用社被吸收合并为分支机构。这种模式股权清晰，有利于集中配置资源，增强资本实力，更好发挥规模优势。此次获批筹建的吉林农商银行，采用的就是全省统一法人的模式。

吉林农信系统的改革与省级农商银行的筹建，摒弃了农信社省县两级体制机制不顺、县域法人分散经营、单体抗风险能力偏弱等治理和经营弊端，实现了从“小散弱”到“大而强”的结构性转型。统一法人后的吉林农商银行，在体制机制、资本实力、经营管理、风险防控、科技水平、品牌塑造等方面都比以往更具优势，也将成为吉林省内资本实力最强、服务范围最广、支农支小力度最大的地方法人金融机构。

从改革路径、组织重构到治理逻辑，吉林农商银行的成立不仅是道“加法”公式，更是在农信体制内完成了一次“减法+重构”的组合题。它不只是农信系统成立的一家新银行，更是农信改革“脱胎换骨式”的制度性创新。