国家金融监督管理总局南城监管支局引导金融机构 全链条推动“建昌帮”产业发展

“建昌帮”发源于江西省抚州市南城县，拥有省级非物质文化遗产炮制技艺及中华老字号品牌，目前已形成“药材种植—古法炮制—中成药研发—健康消费品”的完整产业链。国家金融监督管理总局南城监管支局（以下简称：南城支局）主动融入地方发展大局，响应进一步推进中医药产业发展的需求，引导辖内金融机构全链条推动“建昌帮”中医药产业振兴发展。

南城支局推动地方政府充分发挥南城县现有5000万元中医药产业发展基金效能，对龙头企业技改、老字号品牌推广给予贷款贴息，帮助企业融资利率降低0.5至1.5个百分点；抓住“科贷通”升级契机，设立“建昌帮”中医药专项风险补偿池，将风险分担比例调整为政府60%、银行40%。

与此同时，南城支局加强“政银企”合作，常态化举办“银企”专场对接会，建立“建昌帮”产业链融资“白名单”，简化审批流程并开辟“绿色放款通道”；建立基金容错机制，放宽中医药长周期研发项目考核标准，重点投向建昌炆黄精、煨附子等特色产品产业化及非遗传承工坊建设。

南城支局积极引导辖内金融机构精准支持中药材产业发展，构建覆盖农户种植、企业加工、康养旅游项目建设等场景的“种植端—加工端—流通端”全链条服务体系。在种植端，针对枳壳、黄精、车前子等药材生长周期长、回款慢的特点，南城支局引导银行机构推出“药材贷”等专线信贷产品，支持土地经营权抵押、中药材预期收益权质押、产业基金兜底担保。在加工端，南城支局支持饮片厂、中成药企业车间数字化改造、智能生产线建设及质量检测实验室搭建；积极拓宽抵质押范围、破解担保难题，通过批量授信降低上下游融资成本。在流通端，南城支局支持智慧中药房、线上电商、区域药材集散市场建设，以及麻姑山中医药康养、炮制研学文旅项目，着力打造“药旅融合”特色金融产品。

南城支局建立“政府+银行+担保+保险”多方风险分担机制，为产业稳定发展提供安全保障，增强金融机构放贷信心，形成“敢贷、愿贷、能贷”的良好局面；指导辖内金融机构主动下沉金融服务，扩面提标中药材特色农业保险，有效降低农户因种植减产、价格下跌造成的损失；充分发挥保险风险保障作用，为中医药加工企业配套生产设备财产险、产品质量责任险、出口信用保险，同时针对非遗炮制工艺、核心配方投保知识产权侵权险，有效保护“建昌帮”独有炮制技法；将中医药主体担保费率降至0.5%以下，取消反担保附加要求；设立中医药专项担保额度，优先为小微饮片企业、家庭药坊提供担保增信，切实为千年药帮注入新动能。