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默认2026年是开启“十五五”发展新征程、推动金融行业深化改革转型的关键之年。中央、省、州各级纪委对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出了系统部署，为金融领域监督执纪工作明确了方向。为精准落实上级纪委及省行党委工作要求，切实破解基层纪检工作痛点、难点，提升监督执纪质效，本文结合四川阿坝农商银行基层纪检工作实践，立足履职实际，有针对性提出优化路径，旨在为基层农商银行筑牢廉洁防线、实现高质量发展提供坚强纪律保障。
强化理论武装，筑牢政治根基
农商银行要始终把政治建设摆在首位，常态化开展金融领域典型违纪违法案例警示教育，引导全体纪检干部摒弃“老好人”思想，牢固树立“监督就是责任、较真就是履职、从严就是担当”的工作理念，增强主动监督、敢于监督、善于监督的政治自觉。针对员工思想保守问题，农商银行要创新教育方式，用身边人身边事开展“接地气”的警示教育，逐步转变“怕得罪人、多一事不如少一事”的陈旧观念。
聚焦重点领域，实施精准监督
一是紧盯核心业务。农商银行要围绕信贷投放、不良资产处置、物资采购招标、员工异常行为排查等风险高发环节，制订专项监督方案。二是紧盯关键岗位。农商银行要动态更新岗位廉政风险清单。三是优化日常监督。农商银行要深化“三访”工作机制，细化实施细则，精准运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐；针对管理半径大的问题，推行“片区监督员”制度，将邻近网点划片，由片区监督员定期交叉检查，弥补专职人员不足。
深化“三基”建设，破解本领恐慌
农商银行要以“抓队伍基础、抓基本制度建设、抓基本操作流程”为抓手，持续夯实队伍能力基础、日常监督基础、线索管理基础、廉洁教育基础、协作联动基础。在监督方式上，农商银行要打破被动局限，综合运用约谈提醒、谈话函询、线索核查等多种手段，主动挖掘问题线索；同时，加快数字化监督平台建设，在偏远网点推广线上异常行为报送和远程视频抽查，缩小因管理半径扩大带来的监督盲区；在监督质效上，精准研判问题性质，区分履职边界，实现政治效果、纪法效果、经营效果的有机统一。
健全联动机制，凝聚监督合力
农商银行要树立“大监督”理念，打破部门壁垒，构建“纪委牵头、部门协同、上下联动”的监督格局。如在已有“纪检+审计+N”立体监督机制基础上，阿坝农商银行应积极融入人行阿坝分行等牵头的“3+X”协调机制，进一步整合审计、风险合规等监督资源，实现监督数据、督查成果、风险线索的实时共享，全面释放监督合力；同时，针对内部管理水平参差不齐的现状，要实施“结对帮扶”机制，由管理规范的支行对口帮扶薄弱支行，纪委全程跟踪督导，推动整体提升。
创新监督方式
推行“嵌入式、伴随式、聘任式”监督
（一）推行“嵌入式”监督，实现关口前移。农商银行要将纪检监督嵌入信贷审批、集中采购、不良资产处置等关键业务流程，设置不可绕行的“监督关卡”，变事后查处为事前预防、事中预警。具体措施包括：制定《嵌入式监督节点清单》，明确信贷审批中的贷前调查、贷中审查、贷后管理3个节点，集中采购中的供应商准入、评标、合同签订3个节点，不良资产处置中的评估、竞价、核销3个节点，共9个必查节点，每半年动态调整一次；实行“一节点一记录一确认”，监督记录随业务档案一并归档备查；对单笔500万元以上大额贷款投放实行纪检人员提前介入合规审查，同步出具监督意见书，意见未被采纳的须书面说明理由并存档；在业务系统中设置预警阈值（如贷款利率异常偏离、供应商关联关系异常等），触发预警时自动推送纪检人员核查。
（二）推行“伴随式”监督，实现常态触达。针对偏远网点日常监督薄弱的问题，农商银行要采取“伴随式”工作法，在不增加基层负担的同时实现监督常太化。具体措施包括：建立“月、季度伴随计划”，每月选取3—5个偏远网点，由专职纪检人员跟随业务条线检查组同步进驻，实现“检查+监督”一次完成；对无法实地进驻的网点，依托远程视频系统，每周随机抽取1次晨会或重要业务操作进行“云伴随”，每次不少于30分钟，并填写《伴随监督记录表》；建立“伴随监督问题直报”机制，发现问题当日反馈至支行主要负责人，同时抄送州行纪委备案，限期3个工作日内回复整改情况；开发“伴随监督”移动终端应用，支持现场拍照、语音记录、问题实时上传，实现监督记录电子化、可追溯；建立“伴随监督回头看”机制，对发现的问题的网点一个月内进行二次伴随复查；将伴随监督结果纳入支行年度党风廉政建设考核，占比不低于10%。
（三）推行“聘任式”监督，延伸监督触角。农商银行应从基层一线员工、退休干部、客户代表中聘任特约监督员，赋予其问题收集、线索直报等职责，有效弥补专职监督力量不足的短板。具体措施包括：制定《特约监督员管理办法》，明确选聘条件（政治可靠、作风正派、熟悉基层）、任期两年、权利义务及退出机制；新增特约监督员，重点从偏远网点青年员工、已退休支行行长中选聘，实现“一乡一员”基本覆盖；实行“六个一”工作法，即每月收集一次意见建议、每季度召开一次座谈会、每半年组织一次业务培训、每年开展一次履职评估、建立一条直报通道（监督员可直接向纪委书记报送问题）、落实一项激励机制；建立“特约监督员直报平台”（微信小程序），支持文字、图片、语音多种方式报送，确保信息传递便捷安全；对监督员报送的问题线索实行“优先受理、专人跟进、结果反馈”闭环管理，确保件件有回音；设立“优秀监督员”年度表彰机制，对提供重要线索、成效突出的监督员给予物质和精神奖励，并建立意见建议“办结销号”台账。
从严管理队伍，锻造“纪检铁军”
按照“三化”建设要求，农商银行要积极落实“三大制度”（首问责任制、转办清责制、限时办结责任制），惩治“三类干部”（闲话式干部、躺平式干部、准点式干部）；强化效能建设，持之以恒推动中央八项规定精神及省行“九个好”精神在本行落地生根，以更高标准、更严要求推进党风廉政建设和反腐败工作；同时，注重关爱偏远网点纪检干部，解决其实际困难，激励其扎根高原、履职尽责。
挖掘红色文化与农信传统
涵养清廉金融文化
（一）深挖本土红色文化资源，传承廉洁基因。例如，阿坝是红军长征途经之地，翻雪山、过草地的壮丽史诗在这里铸就。阿坝农商银行要充分挖掘长征精神中的纪律内涵，组织纪检干部和党员赴红军长征纪念碑、两河口会议遗址等红色教育基地开展现场教学，重温“三大纪律八项注意”的红色根脉。同时，编印《阿坝红色廉洁故事读本》，将革命先辈廉洁奉公、严守纪律的感人事迹转化为生动教材，引导干部员工从红色基因中汲取清廉力量。
（二）传承农信“三铁”精神，弘扬优良传统。农信系统历来有“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”精神传统，是农信人代代相传的职业操守。结合改制发展历程，农商银行要深入挖掘老一辈农信人翻山越岭背包下乡、一分一厘毫厘不爽的感人故事。如阿坝农商银行可组织“老农信人讲传统”活动，拍摄《高原信合足迹》纪录片，编撰《阿坝农信口述史》，让“三铁”精神在新时代焕发新光芒，并将“三铁”精神要求融入员工入职培训、岗位轮训和日常教育，引导员工珍惜职业声誉、恪守职业底线。
（三）建设清廉文化教育基地，打造涵养阵地。农商银行要依托本地现有场地资源，规划建设“清廉文化教育基地”，设置红色金融史展区、农信发展史展区、系列案警示教育展区、廉洁书画作品展区等功能区域；同时，在各支行因地制宜建设“廉洁文化角”“清风书屋”，在营业网点设置廉洁提示牌、廉政格言墙，让清廉文化触目可及、润物无声。
（四）将清廉文化融入经营管理，实现互促共进。农商银行要把清廉金融文化建设纳入党风廉政建设责任制考核，与业务发展同部署、同落实、同检查；在新员工入职、干部提拔任用、重要节假日前等关键节点，嵌入廉洁宣誓、廉政谈话、风险提示等环节，形成“入职有廉课、上岗有廉诺、任前有廉谈、节前有廉信”的长效机制；推动清廉文化与合规文化、风险文化深度融合，使“以清为美、以廉为荣”的价值取向成为全体干部员工的自觉追求。
（作者系四川阿坝农商银行党委委员、纪委书记）
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