强化经济责任审计绩效评价的思考

经济审计责任是我国一项重要的审计制度，它主要是考察经济责任人在部门和单位的经济活动所需要担负的经济责任，为检查部门或者是其他部门考核时提供相关的依据。在国家治理中，强化经济责任审计绩效评价可以通过完善经济责任审计绩效评价制度，强化绩效型审计和提高审计效率等方面来进行。因此，本文基于我国国家治理中经济责任的审查制度的研究，对强化经济责任审计绩效评价进行初步的思考和探索。

经济责任审计绩效评价的现实意义

强化经济责任审计绩效评价对加强我国的经济管理具有重要的作用和意义。在国家治理中，经济是促进国家发展和繁荣的基础。而经济责任审计绩效评价通过对我国经济进行监督和管理，从而起到促进生产建设和推动民主政治建设的重要作用。但是，在我国经济的快速发展下，相应的经济责任审计制度还不完善，其在推动全面深化改革中的作用也没有完全发挥出来。因此，在我国国家治理中强化经济责任审计绩效评价是十分迫切和需要的。

经济责任审计绩效评价中出现的问题

（一）经济责任审计绩效评价人员的素质亟待提高

经济责任审计是一项专业性较强的工作，不同于一般的审计工作，它在审计的过程中会涉及到财务、资产、绩效等多方面的内容，对工作人员的专业素质具有较高的要求。经济责任审计是指在对审计单位或部门的财政、财务等进行审查的基础上作出评价，从而对法定单位和法定单位的代表人或者责任人的经济责任做出真实、有效的评价。因此，经济责任审计的人员需要拥有较高的专业知识和专业素养。但是，在实际工作过程中，许多的审计人员由于知识储备，素养和经验等方面的缺陷，往往达不到这一要求。例如，在对公司财务、资产进行审核后，受多方面因素的影响，其评价无法很好的反映该部门或公司真实的经济状况。这样，就会影响到外界对该部门或单位的态度。

（二）经济责任审计还未形成科学的评价系统

目前，我国经济责任审计没有形成科学、有效的评价系统。如审计人员对被审核的领导干部的经济责任做出真实、有效的评价，从而为领导干部的选拔任用提供较为可靠的依据。在这一过程中，需要建立相关的经济责任审计的评价系统，要求经济审计人员按照相关规则办事，才能确保经济审计的可靠性和权威性。但是，在实际运用中我国的经济责任审计评级系统并未建立起来。因此，审计人员在进行经济责任审查时还面临着较多的问题。我国经济责任审计评级系统中的问题主要在审计评价的依据、内容，标准和评价指标方面。首先是审计评价的依据。一些审计人员在进行审计评价的过程中，缺乏逻辑思维和深刻思考的能力，而使得审计评价的结果缺乏全面性和公平性。再者，审计评价的内容方面。由于我国各地方和部门对领导干部的经济责任审计的内容不统一，使得审计人员在进行内容评价时也没有统一的标准。有些地方的经济责任审计仅限于经济方面，而有些地方扩大到政治和思想方面。审计人员在进行经济责任内容评价的过程中存在较多困扰，也使得审计评价在内容方面出现混乱现象。其次，审计评价的标准方面。目前，我国缺乏全国统一的审计评价标准。这样，大多数审计人员在进行评价时没有可以依靠的凭据，只能根据审查的结果进行真实的反应，而缺少了评价的作用和意义。第三，是审计评价指标方面。由于缺乏公平合理、科学权威的审计评价系统，审计人员在选择评价指标方面没有严格的约束，带有较大的主观随意性。一些审计人员在进行评价指标选取的过程中，没有经过系统的、严格的考虑，而使得评价的指标缺乏内在逻辑性，对审计评价结果产生了一定影响。

（三）经济审计结果开发运用还不全面

对经济责任审计结果的应用程度，代表着经济责任审计效果是否发挥出来。对于经济责任审计的结果，不同部门可以根据其职能和需要有不同的使用方法。例如，在人事部门，可以用来对领导干部进行审查和考核，从而决定人员任职和选拔的结果。而在纪检监察部门，可以用来对该单位的经济内容进行审查，突出其监督管理的职能。另外，一些地区还根据经济审查的结果建立了相关的制度，比如，审计通报制度，审计结果公开评议制度等。但是，从实际运用效果来看，我国经济审计结果开发运用还不够完善。一些地区的经济审查评价的结果与领导干部的审核、任用和管理方面并没有建立其坚实联系，有些存在问题的领导干部在被任用之后甚至重新开展经济审核评价。也存在一些经济审核结果中出现问题的领导干部，缺乏相应的管理实施体制，而没有对其进行严格的处理。从这些方面看来，我国的经济审计结果的运用在深度和广度上都不够充分。

强化经济责任审计绩效评价的措施

（一）加强对审计人员管理，全面提高审计人员素质

在强化经济责任审计绩效评价的过程中，应该重视对审计人员的管理，全面提高审计人员的专业知识和综合素养。经济责任审计工作专业性较强，涉及的内容广泛，要求相关工作人员具备较强的专业知识和素养。对此，审计部门可以在人员招聘的过程中进行筛选，提高人员的任职标准。再者，有关部门应该定期组织人员进行系统的培训，不断提高审计人员的自身知识技能。在部门中也可以制订有关制度，鼓励审计人员进行再学习和再教育，全面提高审计人员的综合能力，提升审计工作的质量。

（二）建立完善的经济责任审计绩效评价系统

建立完善的经济责任审计绩效评价体统，是加强我国经济责任审计绩效评价的重要措施。针对我国经济责任审计绩效评价中出现的各种问题。例如，评价内容、标准和指标等的不统一，都可以通过建立完善的经济责任审计绩效评价系统进行改善。从而对整合经济责任审计绩效评价工作，推动我国经济发展具有重要的促进作用。

（三）突出经济责任审计绩效评价的建设作用

在对经济责任审计结果的利用中，要特别突出经济责任审计绩效评价的建设作用。其中，可以通过向公众发布审计的评级结果，从体制和制度方面对违法犯罪问题进行深究等，来突出经济责任审计绩效评价的威慑功能作用。向社会公开审计的结果，即利用公众的权利，加强对领导干部的监督和制约。经济责任审计绩效评价只是对领导干部的经济责任进行审核和评价，是反应问题的一个过程，而只有通过相关的制度和体制对问题进行解决。经济责任审计绩效评价的作用巨大。但是，目前我国经济责任审计绩效评价还面临着较多的问题。例如，相关的人员素质无法达到要求，缺乏统一的经济责任审计绩效评价体统，以及经济责任审计绩效评价发挥的效用不明显等。针对这些问题，需要对我国经济责任审计绩效评价进行改进，从而起到促进我国经济建设和国家治理的作用。