典型示范引领精准扶贫

自 2018 年以来，四川省绵阳市农 信社按照省联社和绵阳市委、市政府精 准脱贫“千日攻坚”的行动部署，把脱贫 攻坚拿在手上，把群众利益扛在肩上， 充分体现了四川农信的责任与担当。 截至8月末，该市农信社发放扶贫贷款 37亿元，余额达23亿元。7月31日，四 川省政府常务会议批准北川羌族自治 县退出贫困县序列。8 月 7 日，北川县 农信联社、梓潼农商银行分别获“绵阳 市第二届脱贫达人”荣誉称号。

一直以来，绵阳市农信社以“扶贫 小额贷款”为核心，进一步扩大对建档 立卡贫困户的评级授信面，通过“扶贫 再贷款+扶贫小额信贷”模式，持续加 大扶贫小额信用贷款投放力度，做到 应贷尽贷，并积极投放农户小额信用 贷款，加大对“创业贷”“民宿贷”和“农 家乐”贷款的投放，大力支持“农业+ 休闲”“农业+旅游”“农业+康养”“农 业+文创”“农业+电商”等产业新业态 融合发展。截至 8 月末，该市农信社 发放扶贫小额信贷7.9亿元，现有余额 6 亿元，占市域金融机构的 97%，惠及 有生产经营能力、有信贷需求的贫困 户3.5万户。

据统计，自年初以来，绵阳市农信 社发放产业扶贫贷款余额12.3亿元，项 目扶贫贷款2.2亿元。

为做好产业精准扶贫工作，该市农 信社以“产业项目扶贫”为推手，深入 推进“两权”抵押贷款试点，推广土地 流转收益保证贷款，积极探索开展林 权抵押贷款、大型农机抵押贷款等业 务，提高新型农业经营主体贷款可获 得性。今年上半年，他们累计发放林 权抵押贷款 2104 万元，现有贷款余额 1.9 亿元。针对特色农业基地、现代农 业产业园、现代农业产业融合示范园 区的融资需求，他们积极推动农业产 业化风险保障基金试点贷款工作。同 时，他们还通过丰富的担保方式，推广 “龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫 困户”等扶贫模式，强化与建档立卡贫 困户的利益联结机制。今年上半年， 绵阳市农信社发放新型农业经营主体 贷款138户、金额2亿元。

与此同时，绵阳市农信社以乡村 振兴战略为契机，积极探索农村金融 服务方式和产品。其中，江油市农信 联社以“蜀信e•惠生活”社区电商服务 平台为载体，通过辖内 64 个营业网 点、380个助农取款点、162个金融联络 员的庞大线下资源优势，构建网上商 城“四川特产”资源库，通过精准扶贫 专区，帮助贫困农户销售自产农副特 产。北川县农信联社通过大力推广手 机银行引领贫困户开展自助金融服 务，降低贷款利率成本。目前，该县手 机银行签约 41993 户，达到总人口的 17.6%。平武农商银行推出“四改两建 专项扶贫贷款”，农户只需凭借当地乡 镇党委政府审批的“四改两建”项目就 可申请资金。自今年 2 月推出以来， 他们已发放该项贷款 800 余万元，支 持 350 余户非贫困户、560 余户贫困户 投入域内农户“四改两建”工作。梓潼 农商银行探索“1+5”生态循环产业扶 贫，并将生猪代养的后续配套蜜柚和 羊肚菌种植列位重点扶持对象。启动 以来，该行共发放 1149 户、3483 万元 贷款支持代养场建设，目前，大多数代 养场已进入投产使用，并有 9 个乡镇 已经实现分红，分红金额达 120 万元， 帮助 439 户贫困户实现了从农民到 “股民”的转变。

在此基础上，绵阳市农信社充分发 挥以点带面的辐射作用，省联社绵阳市 办事处指导辖内行社抓好联系的 8 个 贫困村“人才帮扶、资金帮扶、党建帮 扶、教育帮扶”四项举措落地生根，完成 好各自“一对一”结对帮扶建档立卡贫 困户的任务。同时，努力将联系的贫困 村打造成为“金融精准扶贫示范村”，通 过典型示范，辐射引领脱贫。

在做好农村基础金融服务方面，绵 阳市农信社辖内各行社通过开展“双基 共建”活动、派驻“农信村官”等形式，与 政府相关部门、村委沟通协作，并结合 “金融知识进贫困乡村”活动，联合开展 针对贫困群体的专项教育培训，将金融 知识、扶贫政策、种养技术、产业发展动 向等融入到培训中，着力拔除贫困群众 思想和能力上的穷根。同时，他们还聚 焦基础金融服务“空白”，持续加大电子 金融机具布放，并在金融服务缺乏的贫 困乡镇地区设立“便民金融服务点”，依 托金融科技手段，不断提高贫困地区金 融覆盖面和智能化水平。