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2018年10月30星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报要闻 八桂脱贫攻坚的农信力量 改革创新践行服务“三农”承诺 临沂农商银行系统创新信贷产品 布局未来发展 加快转型升级 组织农合机构消保培训 欠发达地区农信社改制需因地制宜

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八桂脱贫攻坚的农信力量

——广西农信社加大信贷投放推进金融精准扶贫

□ 作者 谢咏任

近年来,广西农信社按照国家和自治区精准扶贫决策部署,全力以赴服务全区脱贫攻坚工作,以金融精准扶贫为主战场,以扶贫小额信贷为抓手,加大扶贫信贷投放,全力满足脱贫攻坚多元化融资需求,勇当金融助力脱贫攻坚的主力军和排头兵。在 2018年 4 月 27 日召开的广西自治区脱贫攻坚推进大会上,广西农信社“三农”小微金融部和上思县农信联社荣获“全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号”。

广西农信社以占广西银行业机构22%左右的存款资金,发放了占广西银行业机构 98%以上的扶贫小额信贷、65%的农户贷款、50%左右的涉农和小微企业贷款、60%以上的扶贫龙头企业贷款,并且多年来纳税总额位居广西区直企业、金融同业首位,是广西地方金融的核心力量、金融支农支小和脱贫攻坚的主力军。截至今年3月,广西农信社累计向 51.6 万户建档立卡贫困户发放贷款 248 亿元,惠及贫困人口200多万。

搭建一个平台 促进脱贫致富

资金缺乏是不少农户脱贫致富的“绊脚石”。为解决农户的这一难题,广西农信社将农户小额信用贷款额度从最初的 3 万元提高到 5 万元,部分县域提高到 15 万元,此举让更多贫困地区农民通过小额贷款发展生产、增收致富。同时,该农信社出台一系列支持贫困地区优惠政策,推进实现贫困农户“多贷款、贷‘大款’、快贷款、贷长款”,鼓励企业到贫困地区投资办厂并带动贫困对象就业增收。为配合自治区新一轮扶贫开发,广西农信社大力推进支持金融扶贫“百千万”工程,制订了对54个扶贫重点县、片区县贷款增速以及农户贷款增速不低于全区贷款平均增速的“两个不低于”工作目标。在此基础上,他们依托自治区金融扶贫大数据管理平台,精准对接贫困地区、贫困人口金融服务需求,科学制定2015-2020年全区农信系统金融精准扶贫工作规划,全力助推脱贫攻坚。此外,他们对在54个贫困县开办的扶贫龙头企业给予“贷款期限优惠、贷款利率优惠、抵押担保优惠、贷款准入条件优惠”多项优惠政策,不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务,促进农业供给侧结构性改革和农业产业提质增效。

以往,贫困户由于自身条件限制,比一般农户更难获得银行的信贷支持。为解决这一难题,早在2015年,广西农信社就推出了“致富贷”产品,将贫困户评级授信指标进行简化,把更多的贫困户纳入评级授信范围,以便获得更高额度的贷款支持,使资金难题得到有效破解。

一直以来,广西农信社采取因地制宜、因人施策的方式支持贫困户发展。对有一定劳动能力、致富愿望和生产技术的贫困户,他们在为其提供资金支持的同时,还结合当地产业优势主动为贫困户找项目、找技术、找市场,为贫困户发展献计献策。对有一定劳动能力但自身无发展项目的贫困户,他们在当地政府的引导且征得贫困户同意的前提下,通过采取合作经营或入股委托龙头企业、专业合作社等经营主体经营管理的方式,让贫困户获得固定收益,增加贫困户收入,实现脱贫目标。

此外,广西农信社还充分发挥“利农商城”平台,帮助农户拓展农产品、农副产品销售市场。今年一季度,“利农商城”订单累计达 12.4 万笔,广西农信“利农商城”及合作渠道销售商品金额共计 8426.5 万元。“利农商城”不仅增加了“旅游”版块,还积极支持绿色生态农业发展和农业产业链延伸,促进农村一二三产业的融合发展。

扶持特色产业 振兴一方经济

近年来,广西农信社按照“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的“四跟四走”工作思路,促进地方产业发展。在工作中,他们依托当地特色产业,通过“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“公司+农户”等帮扶模式,以及订单质押贷款、产成品抵押贷款、应收账款质押贷款等担保方式,不断加大林业、种植业、畜牧业、水产养殖业、水果蔬菜、光伏、旅游等产业扶持力度。

结合广西农业产业化“339”工程(做强3个千亿元产业、壮大3个五百亿元产业、培育9个百亿元产业)建设,广西农信社充分发挥金融导向作用,结合贫困地区产业特色,不断延长农业产业链。他们通过扶持农业龙头企业,带动和引导更多农户开展特色种养、订单农业等项目,促进农业产业结构调整,稳步提高农民收入。

与此同时,广西农信社积极做好对贫困地区特色农业、旅游、民族文化等特色优势产业的金融支持,其中隆安的香蕉、右江河谷的“菜篮子”、巴马和龙胜的旅游景区、平果的铝加工等均从中受益。广西金穗农业集团有限公司在隆安县农信联社1.1亿元贷款的支持下,目前已发展成为中国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业,年销售收入 4 亿多元,固定农民工1620人,季节性农民工5060人,年支付土地流转金6000多万元,

发放农民工工资7280万元接纳政府识别的贫困户118人就业,吸收来自贫困地区的农民工312人就业。此外,广西农信社不断完善承接产业转移和新兴产业发展的配套服务,带动和促进贫困农户和贫困地区发展。

仅2017年,他们在54个贫困县累计发放贷款1040亿元,比上年同期增加64亿元,各项贷款增速14.02%,高出广西农信贷款平均增速0.42个百分点,为广西打赢脱贫攻坚战提供了有力的金融支撑。

推进普惠扶贫 共享发展成果

今年以来,广西农信社进一步改善农村支付环境,以营业网点为中心,自助服务终端、手机银行、电子银行、“桂盛通”等为辅助,采取“24小时”全天候服务,打通农村金融服务“最后一公里”,实现了金融网点覆盖广西所有乡镇及部分行政村,农村支付结算网络全覆盖。农民不用出村屯就可办理存取款、转账、查询等基本金融服务,真正做到“田间地头能转账,足不出村能取款”。

为着力解决普惠金融“贵”的问题,广西农信社主动减费让利,对库区移民生产生活贷款一律执行基准利率下浮10%,对贫困户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的农户贷款执行基准利率,一般农户经营性贷款利率上浮幅度不超过10%~20%,仅上述几项让利措施每年为贫困地区的农户减息支出10多亿元。

此外,广西农信社还大力推广发行社会保障卡及“新农合一卡通”,并实行存款利率优惠。目前,该农信社不仅为广西近1100万户农户免费开立近40个项目的各种惠农补贴账户,还为广大农民能够及时享受到国家惠民政策提供服务。

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