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2019年1月15星期二
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衡山农商银行发挥政策合力加大信贷投放

金融精准扶贫确保不落一人

□ 本报记者 李宽军 通讯员 刘赛平

近年来,湖南衡山农商银行认真贯彻落实省、市、县各级政府关于金融精准扶贫工作要求,将精准扶贫工作当成一项党心、民心、良心、放心工程来抓,形成了政策支持精准、信贷投放精准、产业对接精准和金融服务精准的金融扶贫新思路,走出了一条具有衡山农商银行特色的金融精准扶贫新路子。截至目前,该行累计发放扶贫小额信用贷款1422笔、金额4809万元,现有贷款笔数1102笔、余额3548.74万元;建立金融扶贫站23个,累计贴息218.41万元,20189~12月连续4个月扶贫小额贷款不良率、到期贷款逾期率实现“双零”。

湖南衡山县是全省第二批扶贫开发工作重点县之一,全县共有26个贫困村,5710户、18804名贫困人口,为实现“精准扶贫不落一人”的目标,该行充分发挥政策合力,主动加强与当地政府、金融办、扶贫办等对接,争取相关政策支持,确保政府支持到位;积极向人民银行申请扶贫再贷款和支农再贷款申请,争取人民银行再贷款政策支持,进一步增强扶贫资金实力;定期与县扶贫办、金融办等部门召开协调会,及时了解精准扶贫的政策动态、贫困户信息和贷款发放等情况,解决扶贫贷款发放中存在的问题和难点。

该行将“两扫五进”与网格化服务有机结合,以支行为单位,划分为22个不规则一级网格、12个二级网格和若干个三级网格,组织260余名员工全体出动,逐村逐户上门走访,实现对26个贫困村,5710户、18804名贫困人口调查走访全覆盖,确保对建档立卡贫困户调查面达100%,对“四有两好一项目”贫困户做到授信面达100%

由于每一位农户的贫困原因、程度、特点、脱贫禀赋、资源、机遇等不尽相同,该行始终坚持“一户一策” “一把钥匙开一把锁”原则,结合县域经济发展实际,加大信贷产品研发力度,实现金融产品有效向贫困对象供给,提高信贷投放精准度。

为切实解决贫困户“担保难、贷款难”的难题,该行在精准识别贫困户基础上,围绕农产品深加工、农村服务业、乡村生态旅游等领域,适时推出了适合买房、装修、自建房屋等消费需求的安居贷、装修贷;适合旅游类生产经营性活动的农家乐贷,适合种植养殖的农户联保贷、两权抵押贷款等信贷品种,并严格按照“成本可控、利率优惠、让利于民”的原则,根据贫困户的实际情况,向贫困户发放5万元以下、3年以内免担保、免抵押的基准利率贷款,让贫困户享受实实在在的优惠。

衡山农商银行牢牢抓住“农”字这一关键,严格按照“资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,能人跟着项目走,项目跟着市场走”的“四跟四走”思路,通过与一批优质的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化企业等“一村一品”新型经营主体深度合作,以同档次基准利率贷款给上述优质企业,企业以债权或股权形式吸纳贫困劳动力就业,贫困户以土地、贷款资金等要素入股,构建“股金+租金+薪金”产业扶贫利益联结机制,从而带动贫困户脱贫。

一直以来,该行积极响应国家政策号召,牢记“三农”使命,创新创优多项举措,践行普惠金融。截至目前,该行共有34个物理网点,布放自动存取款CRS26台、自动取款ATM5台,自助业务查询BST4台,助农服务终端机1台,营销手机银行35323户,网上银行3309户,福祥e支付1919户,建设“三站融合”站点三个,逐步构建起以物理网点为骨干、村组平台为支点、金融扶贫服务站为补充、移动金融服务为延伸的便民服务网络,让广大贫困户足不出村,在家门口就能享受到农商银行的金融服务。

该行聘请村里有威望、信用良好、熟知金融知识的村民作为金融扶贫监督员,对村民开展金融精准扶贫政策辅导,让贫困农户对金融扶贫政策更明白,对扶贫贷款流程更清楚,指导帮助贫困户发展产业,并对扶贫贷款的发放和管理进行外部监督,以保证扶贫贷款质量。同时,该行以“两扫五进” “访客户、问需求、优服务”活动为契机,走村入户宣传金融扶贫政策;积极开展“送金融知识下乡” “金融知识万里行” “消费者权益保护日”等活动,在寓教于乐中为贫困户送去金融知识的“饕餮盛宴”,进一步提升贫困户的金融知识水平和风险防范意识,并在人流集中地带投放宣传栏、派发金融扶贫服务手册,累计投放宣传栏23个、发放金融扶贫服务手册2万余册。

该行在长江镇柘塘村全省试点首发扶贫补贴明白折,加班加点将全县所有扶贫补贴明白折发放到贫困户手中,并利用村村响广播、微信、发放宣传折页等方式,让贫困户对扶贫资金的发放看得清清楚楚、明明白白。

截至目前,该行共发放扶贫补贴明白折4319个,打印发放明白条4319条,做到到户数量、发放条数、政策宣传到户三个100%

该行按照各级政府精准扶贫、精准脱贫工作要求,全面加大扶贫对接力度,行班子成员与长江镇新源村23户贫困户“一对一”结对帮扶,并派出专职支部书记每月驻点20天以上,与贫困户同吃、同住、同劳动,上门走访每一位贫困农户,与贫困户拉家常、讲政策,指导贫困农户填写相关手册,深入了解贫困户的实际困难,全力帮助新源村112户、438名贫困户解决实际问题。目前,该村92户、381名贫困户已实现脱贫。

“支持一个项目、带动一个产业、致富一方农户”。精准扶贫没有完成时,只有进行时。衡山农商银行将继续紧咬“精准扶贫”目标不放松,不忘初心,传承发扬农信“背包精神”,找准精准扶贫的着力点和切入点,持续加大扶贫贷款投放力度,为打赢扶贫攻坚战交上一份满意的答卷。

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