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2019年3月12星期二
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12 2017
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上高农商银行优化信贷服务构建长效金融扶贫机制

□ 作者 李四平 闵唐剑

近年来,在县委、县政府的领导下,上高农商银行充分发挥与“三农”紧密联系的天然优势,切实肩负起金融扶贫主力军职责,始终坚持“脱贫攻坚是最大的政治责任、民生工程、发展机遇”的理念,聚焦深度贫困,围绕重点任务和薄弱环节,举全行之力持续攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战。截至2018年末,该行发放精准扶贫贷款余额2.63亿元,带动建档立卡贫困户3317户,累计发放精准扶贫贷款8.19亿元。

一直以来,上高农商银行党委把产业扶贫作为精准扶贫的重要环节,他们多次召开专题会议研究部署,并成立了金融精准扶贫工作领导小组,制订了周密的扶贫计划和措施,为产业扶贫工作作出了坚实保障。他们定期对县域贫困户名单进行更新,掌握最新变化,按照国家扶贫工作的要求和扶贫对象条件,对名单进行筛选,精准发力,摸底有贷款需求的贫困户。在符合风险控制要求的前提下,该行进一步优化信贷流程,对符合条件且在授信额度内的扶贫贷款,开辟了“绿色通道”,提高办贷效率。根据客户生产经营规模及带动贫困户户数及偿债能力进行综合授信,实行随用随贷、周转使用。针对贫困户大多难以提供抵押物的实际情况,该行大多以信用和保证的担保方式发放贷款。

为确保精准对接扶贫资金需求,该行优化扶贫信贷产品,打通“输血”通道,对符合条件的建档立卡贫困户,贷款额度在5万元以内、期限在3年以下的,均免抵押、免担保、有效降低了扶贫小额贷款的申请门槛。同时,他们依托再贷款支持,以4.35%的利率发放建档立卡贫困户贷款,坚持应贷尽贷,有效降低建档立卡贫困户的融资成本。

在优化信贷服务模式方面,该行实现了“输血”向“造血”的转变。众所周知,贫困群众真正实现脱贫,不仅要为其“输血”,还要构建长效的“造血”机制,要依靠新型农业经营主体的带动、产业的发展和基础设施的改善,从根本上解决贫困地区群众的增收致富问题。几年来,该行通过“扶大带小”创新扶贫模式,引导“大户”贷款,带动贫困户参与产业发展,使扶贫信贷资金发挥实效。他们面向辖内自愿带动贫困户脱贫的“大户”发放贷款,给予贷款基准利率优惠政策,发挥信贷杠杆作用。截至2018末,该行累计发放“扶大带小”贷款196户、金额8.31亿元,带动贫困人口7516人走上致富道路。

3年间,该行先后在6个省级贫困村和1个市级贫困村建设了7个金融扶贫工作站。目前,他们已在工作站布放了POS机7台,张贴征信、贷款产品等宣传栏42类,发放各类宣传手册3000多份,为贫困户提供助农取款、POS机支付、反假币、反洗钱、征信宣传等多种形式的金融服务。该行通过普惠金融的方式,把金融服务站打造成了连接政府、金融机构和农户的纽带和桥梁,让老百姓能时刻掌握国家的经济方针和扶贫政策,做到扶贫又扶志。

在此基础上,该行深化与当地政府的联动,该县财政设立产业贷款风险补偿金,按照2∶8的比例承担贷款风险,按照基金总额1∶8的比例放大发放扶贫小额信用贴息贷款。此外,他们还积极对接当地人民银行,争取获得扶贫再贷款的资金支持。截至2018年末,累计获得扶贫再贷款金额4.5亿元,有效降低了精准扶贫贷款的融资成本。

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