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2019年5月21星期二
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12 2017
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中国农村信用合作报

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三台农商银行倾斜金融资源延伸服务助力脱贫攻坚

□ 作者 黄 胜 杨正春

近年来,四川三台农商银行始终将脱贫攻坚作为一项政治工程、民生工程和发展工程来抓,充分发挥县级法人金融机构决策与创新优势,通过延伸金融服务,着力探索金融在助力脱贫攻坚中的资源配置和“杠杆”撬动作用。截至2018年末,三台县精准识别建档立卡省定贫困村140个,贫困人口3万户、8万余人,已累计退出110个贫困村,减贫7.4万人,全行累计投放各类扶贫贷款10.1亿元、扶贫贷款余额达到4.6亿元。

该行的金融扶贫工作得到各级地方党政高度认可,其扶贫工作两次登陆央视国际频道,生动诠释了“小银行”在脱贫攻坚中的“大作为”,近日,获省联社四川农信金融精准扶贫先进集体表彰。该行2019年重点围绕“插花式”贫困,坚决高质量完成剩余30个贫困村退出,5364名贫困人口脱贫的年度目标任务,创新金融扶贫新方式,统筹推进乡村振兴和金融扶贫。

该行党委高度重视金融精准扶贫工作,对脱贫攻坚的内外形势、重大意义和实践难度具有充分认识与把握,为深度融入各级党委政府主导的脱贫攻坚“大潮”,他们将基层支部党建共建作为汇聚攻坚合力的重要载体,与三台县委组织部、扶贫办、金融办等部门,联合实施“金凤凰脱贫行动”。由该行的基层党支部与贫困村党支部开展结对共建,并选派德才兼备的金融村官140名派驻全县贫困村,与行政村两委一道共担脱贫重任,共谋脱贫“大计”。共建工作实施两年来,该行与贫困村打造共建示范支部18个,农商行村官累计参加村两委脱贫攻坚会议3365次,走访贫困户1.7万余户次,因地制宜,与挂职村两委干部为贫困户制定脱贫计划700余个,通过精准施策,全县700余名贫困户实现如期“摘帽”目标。

该行秉承“守正出新,和谐共富”核心价值观,将贫困群众的金融服务作为普惠服务最重要“短板”来补,按照“整村推进”模式,让农商行金融服务延伸至县域每个角落,确保每位贫困群众都能有尊严享受到优质快捷的金融服务。从2015年开始,全行组织外勤人员300余人次,耗时6个月,对全县28432名贫困户建立信用档案,并向符合授信条件的贫困群众授信20177户、余额3.2亿元;以金融夜校为载体,在全县开展“送种植养殖技术和金融知识”下乡活动,将党的扶贫部署、农商行扶贫政策、农业生产知识及感恩教育作为宣讲重点,达到扶能又扶智目标,仅2018年,全行组织金融夜校1000余场次,参与群众3万余人次;将小额扶贫贷款投放纳入网点工作考核,并落实扶贫贷款首问制,确保对符合办贷条件的贫困群众,做到应贷尽贷,截至2018年末,全行累计投放扶贫小额贷款2.1亿元、惠及贫困群众1.3万户。

推出“产业扶贫贷”,构建“公司+贫困户+政府+农商行”的扶贫模式。该产品的核心特点及在破解金融扶贫难点方面的突破表现在:贷款定向服务于吸纳贫困户社员比例不低于80%的专合社等新型农业经营主体。破解了贫困户无组织带动问题;贷款额度较个人扶贫贷款额度大幅提高,最高可达300万元,破解了单户扶贫贷款额度偏小的问题;以农业龙头企业牵头,专合社落地的模式,破解了信贷资金难以监管和贫困户在生产中缺乏项目与技术的痛点;因核心企业的介入,项目管理更为规范,成功率大幅提高,扶贫贷款风险变得更为可控。截至2018年末,全行累计发放产业扶贫贷款1260亿元,支持专合社等新型农业经营主体10个,吸纳贫困户572人次,280余户贫困户通过产业扶贫贷支持的项目实现“零风险”脱贫。

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