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12 2017
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镇平农商银行建立风险共担机制信贷助贫困县脱贫摘帽

□ 作者 郭德胜

日前,从河南省政府新闻办举办的新闻发布会上传来好消息,镇平县经省级专项评估检查,达到脱贫摘帽标准,正式退出贫困县序列。在这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战中,镇平农商银行充分发挥农村金融主力军作用,聚焦脱贫攻坚主战场,勇担金融扶贫主职主责,创新完善“四位一体”小额扶贫贷款、“农商银行+贫困户+合作社+产业龙头企业”、产业带贫等模式,为该县顺利脱贫摘帽提供了强有力的金融支撑。

该行与县政府、省农业信贷担保公司、河南省中小企业担保集团公司签订了金融精准扶贫四方协议,建立了村推荐,乡审核,金融中心把关推荐,银行尽职调查办理,省农担公司核保后银行放款的“四位一体”风险共担、补偿、放贷机制,有效解决了贫困户贷款难的问题。截至目前,该行共发放户贷户用型小额扶贫贷款187笔、920万元。

该行学习借鉴“兰考经验”和“卢氏模式”,加强与相关县直部门、乡镇办、想念公司合作,建机制、创产品、优服务、广覆盖,创新推出“农商银行+贫困户+合作社+产业龙头企业”的扶贫模式。形成了县财政出资8500万元风险保证金进行担保,农商银行向符合条件贫困户发放不超过5万元的小额信用扶贫贷款,贫困户以贷款资金入股合作社,合作社与想念食品有限公司开展粮食购销贸易的工作机制,产生的效益按季度对入股贫困户分红的流程机制。同时,县政府派专人对资金使用及管理实施监管,县财政对此类贷款全额贴息,对贷款风险进行补偿,镇平想念食品有限公司进行兜底。截至4月底,该行共发放该类贷款8009笔、金额4亿元,贷款期限为三年,利率执行三年期基准利率4.75%,覆盖了全县56.44%的贫困户,占全县小额信用扶贫贷款的95%以上。

该行围绕产业带贫,通过与政府金融办、扶贫办加强协调合作,充分发挥利率与财政资金杠杆作用,结合借款主体实际情况,分别采取企业自行提供担保、政府担保基金担保的方式,探索实施企业带贫、工商户带贫、合作社扶贫、让利带贫等多种扶贫贷款模式。在利率执行上,对每10万元贷款带动1户贫困户的产业扶贫贷款执行不超过6%的利率,县财政按照3%进行贴息;每10万元贷款带动两户以上(含两户)贫困户脱贫的按照4.35%基准利率,县财政全额贴息。截至4月底,该行共发放产业扶贫贷款73笔、2.84亿元,以“政银”合作模式发放的产业扶贫贷款27笔、金额1.75亿元;企业自行提供担保发放的产业扶贫贷款46笔、109亿元,直接带动4700余户贫困户脱贫。

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