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2019年6月11星期二
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中国农村信用合作报理论 如何做好农商银行纪检监察工作 提升银行工会服务效能的思考 扶贫小额信贷面临的问题及建议 农商银行在粤港澳大湾区建设中的发展机遇

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如何做好农商银行纪检监察工作

□ 作者 牛晋刚

农商银行纪检监察工作是保障合规经营管理的重要环节,加强纪检监察工作,推动党风廉政建设、反腐败斗争、案件防控工作,为农商银行改革和发展提供良好的环境和纪律保障,是纪检监察工作一项长期而艰巨的任务。笔者,针对如何做好农商银行纪检监察工作进行了初浅思考。

农商银行纪检监察工作存在的问题

(一)思想认识到位难。部分领导和员工思想上仍存在着执法监察可搞可不搞的认识,认为开展执纪监察不一定就少发案,不开展执法监察就一定会多发案;被执法监察对象思想认识不明确,认为出了案件和重大差错才该纪检监察部门来检查,口头谈纪检监察工作重要,实际行动上不落实纪检工作要求,甚至忽视执法监察。

(二)纪检监察实施难。目前,纪检监察干部的业务素质状况,很难适应农商银行全方位执法监察工作要求,也直接影响了执法监察工作的顺利实施;执法监察工作需要业务部门和其他监督部门的配合,但在具体配合过程中,由于人员紧张,抽不出人员,或抽出的检查人员配合不好,造成执法监察的人员难落实,保证不了检查质量,容易留下隐患。

(三)纠正处理难。由于是内部执纪,对监察出的问题被检查单位不认真纠正,或者纠正不彻底,错误地认为小毛病出不了大问题,存在侥幸心理;屡查屡犯问题严重,对同一网点检查纠正了的问题,第二次检查时又出现了,纠正得快,重蹈覆辙也快,实际没有达到纠正的目的;在处理人和事的问题上,强调客观原因多,主观上找原因少,推卸责任多,主动承担责任的少。

对当前农商银行纪检监察工作的认识

(一)强化纪检监察工作是加强党建工作的要求。农商银行各级党组织和党员领导干部要落实管党治党的政治责任,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,切实加强反腐倡廉建设,保持员工队伍的廉洁高效,推动农商银行各项业务健康稳定发展;要坚定理想信念不动摇,进一步增强“四个意识”,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观;要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,敢于直面困难、勇于担当,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

(二)加强纪检监察是推进改革与发展的必然选择。一方面,员工中享乐拜金主义思想、腐朽作风和管理不够到位等方面的问题还继续存在,如果不采取更强有力的措施加以解决,甚至还有扩大蔓延的危险。另一方面,一些企业资金紧张,使农商银行工作人员面临更多被腐蚀、被拉拢的风险;在业务拓展方面,随着基层网点转型和经营重点的转移,面临的客户会越来越多,可能诱发腐败的因素也会越来越多。

推进农商银行纪检监察工作的对策

(一)加大对纪检监察人员的培训力度。纪检监察工作涉及经济社会发展的各个方面,如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识,就跟不上形势发展变化,适应不了新的工作任务要求;要加强纪检监察人员对党的路线方针政策和政治理论的培训,加强党纪法规的培训,强化理性思维,提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

(二)抓好纪检监察的组织保障工作。要加大对纪检监察工作的重视力度,配备相关人员,负责执法监察工作,确保组织保障到位;农商银行纪检监察工作要按要求选配纪检监察员,对工作计划完成、职责履行等情况亲自进行检查;纪检监察人员要把执法监察工作当作自己的重要职能,在当前农商银行改革发展过程中,执法监察的作用和责任重大。(三)注重执纪监察工作的协调配合。搞好执纪监察工作,必须做好协调工作,确保执法监察工作在人员、时间上的落实;在业务素质方面,要尽量抽调熟悉相关业务的骨干参加,确保检查质量和效果;部门之间要主动配合,做到职能互补,优势互补。

(四)组织开展交叉执纪监察。一是能解决执法监察检查人员不足的问题,增强检查力量。二是可以增大执法监察的监督面,提高检查率。三是解决好在本辖区范围内同级监察难的问题,做好监督工作。四是开展相互间的学习交流,不断提高执法监察人员的工作水平。

(五)选择好执纪监察项目。一是紧紧围绕目前工作重点开展执法监察的选题。二是要认真了解各个业务专业和其它监督部门安排的检查,执法监察选题立项要与业务部门的检查尽量不要重复检查,出现重复检查即浪费检查单位的人力,又给被检查单位增加了麻烦。三是要大力开展效能监察。效能监察是纪检部门针对经营管理的质量、效果、效益等情况开展的一项监督检查活动,它具有“专一性”和“强制性”特点,不同于其它部门组织的监督检查活动,因此要大力开展效能监察工作。

(六)纠正和处理检查出来的问题。执纪监察处理阶段的工作非常重要,对被监督单位存在的问题要客观公正,实事求是地拿出能达到教育目的的处理意见,通知被检查单位认真落实整改内容;对被监察单位执行监察建议情况和整改情况进行跟踪执法监察,对迟迟不进行整改或整改不力,效果不明显,屡查屡犯的,执法监察部门应会同其上级业务主管部门帮助其解决或按照具体情况进行处罚和组织调整。

(作者系山西沁水农商银行监事长)

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