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2019年7月2星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报专题 易县农信联社扩大贷款规模支持县域龙头企业发展 隆化县农信联社发放“政银企户保”贷款为精准扶贫注入金融“活水” 平泉市农信联社围绕特色农业产业优化信贷结构服务地方经济 图片新闻 怀来农商银行加快小额信贷中心建设破解小微企业融资难题

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12 2017
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隆化县农信联社发放“政银企户保”贷款为精准扶贫注入金融“活水”

□ 本报记者 杨喜明

自脱贫攻坚工作开展以来,河北隆化县农信联社把精准扶贫作为重要的工作组成部分,围绕肉牛育肥、蔬菜种植、特色米业、家庭手工业、休闲观光、水果、干果采摘园等农业特色产业,主动担当助力脱贫攻坚的政治使命,为隆化县精准扶贫工作注入金融“活水”。

据该联社理事长袁国峰介绍,截至5月末,该联社各项贷款余额59.95亿元,其中涉农贷款余额46.16亿元,小微企业贷款余额34.58亿元,扶贫贷款累计发放8.5亿元。

为解决贫困群众“贷款难”问题,该联社立足县域发展实际,主动对接隆化县政府扶贫开发规划,在2016年3月份探索建立了以产业政策为导向、以财政资金做担保、以保证保险为保障“政府、信用社、农业企业、农户、保险”五位一体的“政银企户保”农业合作贷款担保模式,打通了金融扶贫绿色通道。

该联社主任张晓辉向记者详细介绍了“政银企户保”扶贫模式。该联社与县农业政策性担保服务中心和保险公司签署《隆化县政策性农业合作贷款三方协议》,充分发挥三方职能和协作优势,为辖内从事符合当地农业产业导向的农业企业、农民专业合作社、种植养殖大户、贫困户及普通农户提供“政银企户保”农业合作贷款。担保中心在该联社开立专户,设立风险补偿基金,代表政府负责风险补偿金的日常管理、担保考察、风险预测与控制、贷款办理担保手续等相关工作。隆化县农信联社对经担保中心认可的借款主体进行贷前调查、贷款发放、催收和清偿等贷款管理工作,并在担保中心出资的风险补偿金8倍额度范围内,向符合条件的借款主体分别提供金额5万元至200万元不等、期限最长不超过3年的贷款。保险公司为担保中心担保的贷款办理保证保险和政策性保险,并按照约定承担保险责任,有效分散贷款风险,同时引进财政贴息政策。当地县财政部门对建档立卡的“政银企户保”合作贷款,按不同标准予以贷款贴息。

同时,该联社联社先后出台了“政银企户保”贷款实施方案及贷款奖惩考核办法,明确贷款条件、额度和授信审批权限和工作流程等,为“政银企户保”贷款业务的顺利开展奠定制度基础。为做到应贷尽贷,该联社信贷人员和乡镇党政领导班子成员、乡镇包村干部、驻村扶贫工作队、村“两委”负责人和合作经济组织或龙头企业负责人组成“5+1”工作组,进行贷前调查和保前调查。该联社还严把贷款审查审批和担保评审关,担保中心向他们出具《担保意向书》,该联社进行贷款审查审批,并与借款人和担保中心分别签订借款合同和担保合同。其间,隆化县农信联社还对联审监管组评审通过的借款申请,拥有最终否决权。该联社落实保险和反担保措施,保险公司随时为贷款户办理保证保险手续,乡镇扶贫工作站和“5+1”工作组负责反担保材料组织,并与借款人签订反担保合同。

此外,隆化县农信联社不断强化服务意识,对没有不良记录、符合借款条件的企业和个人,根据其产业的发展和规模,确定贷款额度,根据需要及时放贷,做到“随批随放”;全辖29个小贷分中心全部开辟“政银企户保”贷款绿色通道,简化贷款流程、缩短办理时限,减少审批环节,实行“一站式”服务,确保扶贫贷款15个工作日内发放完成。通过该联社的不断完善,“政银企户保”贷款在扶贫攻坚中发挥了巨大作用。截至5月末,该联社累计发放“政银企户保”贷款3212笔、6.8亿元,覆盖贫困群众7000余户,带动近万名贫困人口年均增收2500元以上。

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