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2020年7月14星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报理论 如何提升农商银行董事会履职效能 农村地区现金服务存在的问题及对策 转变经营理念服务实体经济 建立省级法人制度规范农信机构管理

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如何提升农商银行董事会履职效能

□ 作者 李扬

近年来,对于农商银行公司治理的监管要求不断加强,农商银行应充分发挥董事会的重要作用,从科学组建、规范管理、有效监督等方面,提高董事会履职能力,提升公司治理水平,促进农商银行稳健经营和持续发展。

夯实董事会履职基础

打造合理架构 农商银行要结合自身的经营规模和资产结构,合理确定股东董事、执行董事和独立董事的名额和比例,有效保障各方权益,确保重大经营事项高效决策和执行;探索建立董事人才库,尝试公开选聘优秀管理者和专家学者,破除“内部循环”带来的发展局限性,让董事以不同的行业背景和专业能力拓宽农商银行的发展空间;创造条件设置董事会办公室或配备专职工作人员,做好董事会的日常事务性工作,保障董事会专注于发展战略、市场定位、风险管理等重大决策的制定与监督执行。

打造高效团队 执行董事是农商银行经营管理的“局内人”,应主动交流思路、共享信息,带动股东董事、独立董事发挥参谋决策作用。股东董事大多在各自公司担任要职,掌握较多的行业信息资源,应积极发挥“数据库”的作用,促使内外部信息充分交流,为决策提供有效参考。独立董事既要充分发挥“公信人”的监督作用,增强股东对董事会的信任和支持,又要主动提供专业意见,为农商银行经营管理中遇到的问题提供解决思路。董事会秘书应畅通信息交流和决策执行渠道,协助各方董事高效开展工作,提高董事会的运作效率。

扎实推进董事会工作

扎实议事决策 董事会参与会议决策时,要充分保障各方董事能够及时获取信息,让其对董事会会议的议题有全面的了解,让董事会议事从“听听报告”“举手勾票”向事先审阅、现场议事转变,提高决策科学性;董事在发表意见时不能“无的放矢”,而要“一针见血”,敢于切中要害,从各自的专业方向为决策提供有效参考。要高效组织董事会会议,根据实际需要及时审议决策相关事项,杜绝议案“扎堆”,并保证足够的董事出席率;对不能亲自到场的董事灵活采取通讯表决等方式参与决策;进行重要决策时,组织相关人员列席参与讨论,帮助董事全面详细了解审议事项,提高工作质量和效率。

扎实完善体系 农商银行董事会设立的风险管理、薪酬管理等专门委员会是董事会的专门工作机构,是对董事会的补充完善。董事会要定期组织召开专门会议,主动与高管层和专业部门共同交流,研究推动关联交易、发展战略、支农、审计等重点工作。专门委员会要制定工作计划,保障工作连续性,有效调动有关部门或分支机构配合;协调开展专门委员会工作,以报告、建议、总结等多种形式向董事会提供有关材料和信息供董事会研究和决策。专门委员会在董事会授权下,可主动就相关问题向管理层和相关部门提出质询,督导工作落实,确保工作实效。

促进董事会担当有为

落实评价机制 农商银行应严格根据《商业银行公司治理指引》《商业银行董事履职评价办法》等要求,以明确的评价内容,规范的评价程序,按年度认真开展董事履职评价工作,坚持原则不走过场,实事求是确定评价结果,并在董事会、监事会和股东大会上进行通报,督促董事提高履职意识、保障工作时间,圆满完成董事会的全年工作任务。

建立问责机制 农商银行董事的合规履职,除了董事的自我约束外,还要探索建立问责机制,夯实董事会良好运作、农商银行稳健运营的制度保障。实行董事问责制首先要赋予董事相应的权利,明确董事承担的责任,真正实现权责对等;制定相应的处罚标准,强化责任追究,让违规董事“痛到实处”,有效约束不作为,整治乱作为,最终达成以问责推进负责,实现尽责,保障董事规范开展工作。

探索激励机制 农商银行应尝试建立激励机制,充分调动董事的工作积极性,如董事提出的建议被采纳,帮助农商银行获得实际收益;借助个人的商业、学术声望在各类媒体宣传农商银行形象;组织行业论坛,提高农商银行影响力等方面给予奖励。

(作者单位:吉林长春发展农商银行)

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