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默认为进一步发展农村生产力，助推乡村振兴，贵州省农信联社驻黔东南州党工委抢抓中央和省委决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴的重大机遇，抓住深化农村改革这个“牛鼻子”，以榕江县为试点，发挥农信社网点遍布乡村的优势，由农信社工作人员担当农民专业合作社的“产业辅导员”“财务指导员”，指导帮助合作社选择产业、建立财务制度、规范收支记账，同时发放贷款、吸收存款，打造“合作社+农信社”的“社社联建”发展模式，实现二者良性互动、共赢发展，探索一条“党政主导、政策引领、社社联建、社会参与”的创新发展之路。
集中兵力先试先行
榕江县是国家新阶段扶贫开发重点县和全省深度贫困县之一。2014年，全县有16个贫困乡镇、160个贫困村，建档立卡贫困户3.27万户11.89万人，贫困发生率35.54%。截至2019年底，全县累计实现16个贫困乡镇减贫摘帽、137个贫困村出列、2.79万户12.63万名贫困人口脱贫，尚有未脱贫人口3974户1.18万人，23个贫困村未出列，贫困发生率3.52%。
针对贫困区域和贫困人口主要集中于农村的实际情况，贵州省农信联社驻黔东南州党工委决定抽调全州农信优秀党员和财务人员进驻榕江县，协助榕江县以“社社（行）联建”为突破口，查找合作社存在的困难和问题，发挥农信社的资源优势，协同发展农村产业经济，改变农村贫困现状。
在初步了解农民专业合作社存在的困难和问题后，贵州省农信联社驻黔东南州党工委从辖内16家行社抽调92名业务骨干组建了榕江县“社社（行）联建”先锋队（以下简称先锋队），并于2020年6月4日进驻榕江县。“社社（行）联建”先锋队进驻榕江县后分为6个战区、16个小组对全县所有农民专业合作社开展了为期1个月的财务指导和产业指导。
对症下药解决难题
贵州省农信联社驻黔东南州党工委组建的先锋队以集中培训和“一对一”培训相结合的方式开展指导，稳步推进“社社（行）联建”工作开展。
为充分发挥党支部的基层堡垒作用，凝聚人心，激发全体先锋队员的工作热情，贵州省农信联社驻黔东南州党工委指导先锋队建立了临时党支部。先锋队在对合作社开展指导和服务的同时，还开展主题党日慰问活动，向困难群众和贫困学生送去党组织的温暖。先锋队成立后，各小组及时研究工作计划和实施方案，明确工作职责，列出清单，对关键问题和薄弱环节紧盯不放，逐个攻破。先锋队在工作开展中积极主动向县委政府汇报沟通，加强与乡镇党委政府、村支两委及合作社沟通、协调、配合，运用集体的智慧和力量推进“社社（行）联建”工作。
根据合作社产业选择类型、类别、经营范围、经营情况、销售渠道、市场行情、发展质量等情况，贵州省农信联社驻黔东南州党工委组建的先锋队分别对278家正常经营的合作社进行了产业分析，精准指导合作社做好产业选择，明晰发展方向。同时，先锋队对财务制度上墙、账本建立、现金账务记账、财务会计凭证规范管理等进行指导。根据每家合作社的资产、生产建设规模、股东负债、合作社组建方式、上年收入情况及盈利水平等考核评定标准，先锋队将23家制度健全、运行规范的合作社创建为示范合作社；对46家发展前景较好的合作社，进一步规范产业发展方向和财务管理，打牢合作社的发展“底板”；对219家正在发展中的合作社，加大产业和财务指导力度，推进合作社规范化、产业化。
社社联建效果明显
产业选择是否精准，是否适宜当地资源条件，直接关系到产业的成败和合作社的存亡。在贵州省农信联社驻黔东南州党工委组建的先锋队帮助下，278家合作社确定了符合自身实际的产业，解决了“不知道发展什么产业”“产业选择不适合当地条件”等问题。例如，古州镇高文村惠农种植养殖农民专业合作社，今年受新冠肺炎疫情影响，市场采购香葱量减少，通过“社社（行）联建”产业指导，合作社转向发展102公顷百香果。
合作社的稳健发展离不开强有力的金融支撑，贵州省农信联社驻黔东南州党工委通过“社社（行）联建”模式，让先锋队为合作社畅通融资渠道，根据不同需求，提供“深扶贷”“复工战疫贷”“易居贷”“决胜脱贫贷”等信贷产品，还为合作社讲解政策方针、金融知识，“手把手”教社员使用手机银行、网上银行、“黔农e贷”等，不断提升社员素质，促进产业发展；通过完善利益联结机制，农信社利用资源优势提供市场信息，帮助打通农产品销售渠道，实现农户有收益。例如，农信社将两汪乡7家合作社列为扶持对象，帮助其白茶商品上架“贵州农信黔农云”农产品交易平台，扩大了品牌知晓率，助推群众增收。
“社社（行）联建”的本质是基于对市场经济一般规律的深刻认识和尊重，其作用在于充分发挥政府引导职能，用好政府有形的手，激活市场无形的手，贵州省农信联社驻黔东南州党工委指导农信社和合作社高效联动，打通农村生产力壁垒，推动市场要素有效流动，从而不断激活农村经济活力，是一项重要的经济体制改革措施。
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