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农信机构支持农业农村现代化系列报道之五

农信机构优化资产结构“绿色信贷”助推产业转型升级

□ 本报记者 杨喜明

“对农信机构来说,开展绿色信贷具有多方面意义。对内,有助于调整和优化信贷结构,因为银行的盈利和资产质量的好坏取决于信贷客户,高污染、高能耗行业虽然短期盈利,但长远来看会被淘汰,这样将增加银行的信贷风险,这就需要农信机构不断调整和优化信贷结构;对外,绿色信贷扶持企业发展,提升社会环保理念,将助力企业转型升级,实现健康、快速、可持续发展。各地农信机构在推进绿色发展工作中,构建推进环保优先的信贷工作长效机制,目前已取得了初步成效。”日前,在基层走访中,一位省联社负责人向记者称。

据了解,近年来,全国各地农信机构积极响应国家号召,调整信贷投向,多措并举加大对节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的信贷支持力度,有力地推动了各地节能减排工作的开展。

记者在基层采访中了解到,作为江西省金融业的主力军,江西省农商银行紧紧围绕国家绿色发展战略和服务实体经济要求,坚持“立足本土、服务社区、支农支小”市场定位不动摇,以绿色信贷为主加快推进绿色金融业务发展,通过建立健全绿色信贷管理体系,加大绿色信贷产品创新和资金投放,为绿色、循环、低碳产业发展提供强有力的金融支持。

江西省农信联社理事长孔发龙对记者称:江西省农商银行引导金融资源向品牌农业、特色产业聚集,加大绿色金融产品研发力度,大力支持赣南脐橙、高产油茶、井冈蜜柚、浮瑶仙芝、富硒明皇菊等优势特色农业产业发展,助力打响“赣字号”特色农业绿色品牌。江西省农商银行还把支持生态旅游产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手,主动对接生态旅游项目规划和基础设施建设,着力培育产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的生态旅游项目,促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。江西省农商银行还以深化农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,培育一批农业绿色发展“带头人”,支持一批符合农业绿色发展要求的重点项目,引导农业绿色发展。

而河北省农信社将绿色信贷作为信贷业务发展的基本准则,建立绿色信贷组织架构、业务流程和考核评价机制,投入更多信贷资金。河北省农信社始终坚持“有扶有控、有保有压”原则,积极争取绿色金融再贷款、财政对绿色贷款贴息和担保等政策,重点支持节能减排、技术升级等重要项目,大力支持钢铁和煤炭等行业结构调整。

为健全经营机制,打通绿色通道,各地农信机构加快改革信贷经营管理体制和机制,探索建立绿色金融事业部;健全完善县域信用评价机制,按年度对县域信用环境进行动态式综合评级,实行差别化信贷政策;积极协调推动建立政府担保基金、风险补偿金、保险基金,促进县域信用环境和金融生态环境进一步改善;降低资源消耗,实现绿色农金,提高管理精细化水平,积极建设节约型农村金融机构,加强精细化核算。在业务经营方面,认真分析成本构成和变化情况,有效控制付息成本。在比例管理方面,优化资产负债结构和质量,合理配置资产负债期限,适时开展流动性风险压力测试。在财务管理方面,做好预算管理,提高资金转移定价、成本分摊应用水平和分析能力,加快推进新会计准则项目实施。

此外,各地农信机构还对整治中的“打压”对象,奉行和谐发展的原则,针对不同的对象采取不同的对策,不“一棍子打死”,而是以积极的态度鼓励关停企业转产或改行,利用其原有的品牌效应和人力资源在农信机构的信贷支持下找到了谋生的新路。

在采访中记者还了解到,各地农信机构在支持绿色信贷中遭遇了一些瓶颈。“有些工业项目,尽管不符合环保政策,但前期已经投入大量贷款,在短时间以内难以收回,极易形成信贷风险。”有位县级联社理事长告诉记者。他还称,由于县域企业产业结构提升缓慢,农信机构在推进节能减排工作中赢利能力受限。为确保县域内节能减排工作的顺利开展,同时也使部分起点高、效益好的企业健康成长,农信机构在资金支持、利率方面实行了多种优惠政策。但由于受地理环境、发展水平的限制,县域产业结构提升缓慢。因此,农信机构的赢利能力受到限制。

“一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现。资源性产品价格水平普遍偏低,企业没了利润,信用社的盈利能力肯定受到影响。”另外一位农信机构人员向记者表示。

此外,还有农信机构人员反映,县域淘汰落后产能总体进展缓慢,使得农信机构支持企业的风险系数增加。

对此,有农村金融专家建议:“农信机构要充分认清形势,提高对节能减排工作重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,科学把握信贷投放力度节奏,着力优化信贷结构,防范信贷风险,把严格信贷管理、落实环保政策法规、支持‘绿色生态’作为重点任务抓紧抓好。”同时,他进一步阐释称,农村金融应以国家产业、环保政策为导向,强化信贷准入条件。实施“总量控制、有保有压”的信贷政策,列出“支、控、压”名录,分类管理。对支持类客户要加大信贷投入,支持其有效发展;对控制类客户,要全方位监控其生产经营、节能环保状况,严格控制信贷总额;对降压退出类客户,要关紧信贷闸门,坚决退出到位;对国家产业政策限制发展类企业,信贷已介入的项目,实行专人、专项、专责控制,密切关注环保风险、贷款质量和贷款迁徒变化情况。另外,应努力构建环保优先的长效信贷机制,服从国家宏观调控要求和国家产业政策导向。对符合国家产业政策和环保政策的中小企业要认真做好信贷服务工作,支持其健康发展。

“国家应完善对企业节能减排的激励政策,鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策,加速节能减排工作的推进。这样可达到政府、企业、农村金融多赢的局面。”另一位研究农村金融的专家表示。

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