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默认金融是现代经济的核心，不仅发挥着交易媒介、资源配置、风险管理等重要功能，在很大程度上也影响甚至决定着经济的健康发展。面对当前金融监管趋严、同业竞争加剧、金融与科技加速融合等新情况和新挑战，作为国家重要核心竞争力的金融企业，也暴露出一些风险案件和经营隐患。那么，如何才能全面维护金融安全稳定并确保不发生系统性金融风险呢？笔者认为，金融企业必须切实加强党对意识形态工作的领导，牢牢抓住思想政治工作这根“弦”。本文以浙江省象山县农信联社为调研对象，就思想政治工作对防范金融风险的作用和意义进行了探析。
思想政治工作在金融企业管理中的作用
思政工作对业务发展的推动作用 近年来，象山县农信联社深入贯彻国家社区治理体系建设要求和普惠金融改革号召，以“党建+金融”为引领，陆续出台了《关于党建引领业务发展和助推乡村全面振兴的工作方案》《“党建引领展风采·全员营销促发展”培训方案》等，并通过组织开展“走千家访万户”劳动竞赛活动、“百日攻坚战”活动、“党建引领·普惠走访”主题活动、“党建引领·夯实业务营销”专项活动等，充分发挥了党员先锋模范作用，也有效调动了广大员工的工作积极性和营销能动性。在此基础上，该联社还围绕实施“双创”战略目标，坚持做小、做散、做实核心定位不动摇，通过补短板、拉长板、固强板，不断扩面、增量、提质，有效提高了区域市场竞争力和客户认可度。
思政工作对合规管理的促进作用 银行是高风险行业，在日常经营管理过程中，任何一个疏忽、任何一次侥幸、任何一种违逆，都可能造成不可估量和难以挽回的损失。为形成“合规为荣，违规为耻”的职业导向，近年来，象山县农信联社党委先后多次组织开展合规主题会议，会议要求全体员工务必树立“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念，积极培育合规文化、健全风控机制，真正实现“要我合规”向“我要合规”转变，由“形式合规”向“实质合规”提升，推进业务经营与合规管理融合式发展，并通过系列培训教育，增强了其员工的合规意识和风险防范意识，为全面营造“合规经营，稳健发展”的良好氛围起到了推动作用。
思政工作对团队精神的塑造作用 为鼓励象山县农信联社干部员工统一思想、提振信心、形成合力，近年来，该联社先后组织开展了多次全员思政工作会议和合规经营主题会议；上级领导也多次赴该联社调研指导思政工作，鼓励员工守正创新，团结一致向前看。在团队精神塑造方面，各级领导通过阐述农信社既定的发展方向和农信人应有的价值理念，鼓励员工内外同心、上下联动，正确面对改革、转型、发展过程中面临的阵痛和困难，客观地看待改革发展中发现的问题，鼓励全体员工立足优势、强化创新，并在省农信联社的管理、指导、协调和服务下，作好思想引领、筑牢心理防线。近几年，在象山县农信联社高度重视及上级领导的深切关怀下，该联社积极倡导合规文化培育和团队文化建设，有效提升了员工思辨能力和抗风险能力，为实现农信发展新愿景和新蓝图群策群力、迎难而上。
加强思政工作防控金融风险的相关建议
党建统筹引领金融工作全局 根据“做好金融工作要把握好回归本源、优化结构、强化监管、市场导向的四个重要原则”的总体要求，做好新形势下的金融工作，必须加强党对金融工作的领导。一是加强党委班子执政能力建设。农信机构各基层行社党委班子要坚守党管金融原则、遵循金融发展规律，以身作则坚守风险底线。在选人用人方面，各基层行社要与农信机构各级党委保持高度一致，做好党委班子能力提升及后备干部遴选培育工作，通过严进、严管、严督，真正建立一支政治过硬、德才兼备、业务精通、抗风险能力强的高素质干部队伍。二是加强党员干部的党性教育。农信机构各基层行社要把党风廉政建设放在金融工作首要位置，通过开展常态化党性教育提高党员干部的政治站位和大局意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是加强党对思政工作的主导作用。加强对思想文化的宣传引领是做好新时代金融工作的根本遵循，农信机构各基层行社要团结一切可以团结的力量，巩固主流思想舆论，鼓励员工讲好“农信故事”传播正能量，引导全体员工和谐共事、共创未来。
以人为本加强风险治理能力 根据省级农信联社党委提出的构建“党的领导、员工为本、法人治理”有机结合治理体系的要求，基层农信社要紧紧依靠广大员工和群众，齐心协力应对内外部困境。一是加强员工思想引领。员工是农信社的主人，在困难挑战面前，要引导全体员工树立“以社为家、敬业爱岗”的大局观，保守工作秘密、维护单位利益，统一思想、统一口径、统一步调，团结一致向前看。二是加强风险岗位管理。近年，风险案件的涉案人员大多是条线主管、信贷、会计、出纳等岗位人员。在思政教育过程中，基层农信社要多关注风险背后人的问题，通过加强员工职业操守教育和行为管理，引导员工保持清醒头脑，正确运用手中权利，杜绝发生违规、违纪、违法事件。三是加大员工风险行为问责力度。基层农信社要树立“严管就是厚爱，重罚就是担责”的理念，加强员工八小时内外的行为动态排查，结合员工谈话谈心制度、家访制度，充分发挥员工关系人信息平台作用；利用计算机辅助审计、特定账户风险预警系统等先进监控方式，加强个人信用报告、“4+2”廉洁合规防控、员工道德风险等排查，及早分析员工异常行为动态，提升风险预防和治理能力。
建章立制提升风险防控水平 农信机构要切实做到合规经营，就得把风险防控机制织密扎牢。一是建立举报监督机制。基层农信社要依据省级农信联社、纪委监委、执法机关、司法机关联合预防腐败工作机制，主动构建“来电、来信、来访、邮件、举报箱”等“五位一体”举报系统，进一步畅通群众监督渠道、完善信访举报受理工作机制及组织实施效能监察工作机制，使“失责必问、问责必严”成为全体干部员工头顶的“利剑”、心中的“戒尺”，营造“不愿违、不敢违、不能违”的严正氛围。二是建立风险领域重点排查机制。基层农信社纪委要强化案件风险防控和员工行为管理，建议每年组织开展案件风险排查工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处群众反映强烈的、容易发生案件的风险领域，尤其要严肃查处信贷领域利益勾结问题，解决完善农信机构集中采购、财务管理、选人用人等方面存在的管理漏洞，始终保持案防高压态势。三是创新思想政治工作与经营实绩挂钩机制。基层农信社要建立管人、管事、管思想“三统一”和规划、布置、检查、教育“四同时”的思想政治工作考核机制，并把对思想政治工作重视程度、业绩成效作为领导干部任期目标考核的重要内容和评优评先参考条件，用有效的激励机制教育人、管理人、激励人。
多措并举拓宽风险排解纬度 银行是经营风险的特殊行业，与货币打交道必然会出现许多风险隐患。鉴于银行工作的特殊性，农信机构要在做好风险预期的同时，更要具备全方位的风险化解能力。一是借鉴同行风险处置经验。近年，银行违规操作的案件频频发生，涉及柜面业务、信贷业务、理财业务等各条线，最终都在上级正确领导和本级及时处置下得以化解。为此，基层农信社要借鉴兄弟行社案件处置的成功经验，凝聚共识、树立信心，对照前期发现的风险问题和隐患，深刻剖析风险原因和自身管理方面的漏洞与不足，进行逐个排查“举一反三”。二是创新不良清收管理制度。在处置不良风险过程中，基层农信社要严格执行贷款“三查”制度，进一步把好贷前准入关、贷中审核关、贷后管理关三道防线，并要求客户经理严格执行“建立客户台账、不良催讨方案、反馈清收核销情况”等完整的闭环动作，按月导出还款承诺清单和诉讼催收流程图，通过创新清收方式方法，牢牢把握清收主动性。三是增强信贷风险化解能力。“不良”攻坚是一个系统工程，涉及到贷款制度、激励措施、司法维权等种种因素和环节，基层农信社要充分发挥党员干部清非攻坚的中流砥柱作用，要求党员干部带头落实不良贷款月度、季度、年度控制目标，带头执行年度信用风险化解处置计划并强化考核引领；制定不良贷款管理制度和违规问责制度，针对出险贷款及时与当地法院沟通与对接，做到早诉、早判、早执行，对违规放贷责任人一查到底、严肃问责，防止不良风险扩大蔓延。
塑造内涵营造良好人文环境 一是企业文化建设需要正面思想导向。农信机构要塑造良好的文化内涵，需自觉恪守企业诚信、履行法定义务，抵触商业欺诈、避免恶意竞争，始终坚守“遵纪守法、诚信立业”的商业信条。良好的金融企业文化能激发员工的责任感和使命感，减少违规、违法案件发生机率。二是维护企业形象需要做好舆情防控。要树立一个金融企业的良好形象要很久，但毁了它可能是几秒钟的事。尤其是在基层行社发生风险事件或处于舆论风口浪尖时，务必要关注事态变化妥善处理，正确运用突发事件应急机制，以正面宣传防止成为舆论攻击焦点。三是塑造金融企业文化需要制度保障。金融企业文化说到底是一种意识形态，基层农信社要把思想政治工作融入业务管理中，使其渗透到经营管理的各个领域、各个环节，并与业务工作同安排、同部署、同考核。金融企业文化建设也需把思想政治工作融入健康向上的文体活动及对员工排忧解难等非经营事务中，采取“以人为本”的举措，让员工感受到温暖和谐的金融企业“家”文化。
当前，正是农信改革转型的关键时期，农信机构必须牢牢抓住思想政治工作这根“生命线”，统一思想认识、提振发展信心，以与时俱进的思想和勇往直前的斗志，翻开农信的改革新篇章，认真履行各项规章制度，共同守护来之不易的农信基业，以合规发展为引擎，助力打造共建共治共享的社会治理新格局，努力实现现代化商业银行的成功嬗变。
（作者单位：浙江省象山县农信联社）
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