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默认金融业不仅是反腐重点，更是社会大众与新闻媒体关注的焦点。对银行来说，案件风险和声誉风险紧密相关，一个案件的曝光，不仅会造成资产和信誉损失，扰乱正常的金融秩序，更会带来巨大的外部舆论压力与严厉的打击惩治。近年来，金融系统大案要案、腐败案件频发，仅2019年全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件就高达7000余件。惊人的数据表明，大力推进清廉金融文化建设，净化金融政治生态，增强金融工作者拒腐防变能力，确保金融事业稳健发展的任务迫在眉睫。而如何切实将党风廉政建设融入到银行机构的建设过程中去，打造风清气正的廉洁银行就成为目前人们密切关注和亟待解决的核心问题。
目前我国廉洁银行的打造受固有银行体制、社会经济环境、银行职员思想认知、银行管理结构、监管制度等层面的影响还存在很大的缺陷，这些不足不仅限制了基层银行党风廉政建设效果，同时也会导致银行运行、管理过程出现漏洞，为后续贪腐、腐败等问题埋下隐患，从而影响基层银行在党风廉政建设背景下廉洁银行的建设目标。
反对腐败、建设廉洁银行，是党中央赋予的神圣使命。有效遏制腐败，推进银行业正风反腐，关键是构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
高悬惩戒之“剑” 强化“不敢腐”
一个人敢不敢“腐”，其动因是多方面的。深入分析，主要是由于违法成本低，惩治不力，留下“敢腐”的空间。强化“不敢腐”的震慑，关键是要保持严惩腐败的高压态势，提高腐败成本，让违纪违法者得不偿失。当前，严问责、重惩治是正风反腐最行之有效的方式，但应注意方式方法的创新与多种手段的综合运用。一是强化责任追究，保证惩戒之“剑”高悬。必须推进问责工作的常态化、规范化、严肃化，切实解决“失责必问”的问题。突出责任追究重点，紧盯重点人、重点事、重点部位、重点领域，以壮士断腕的决心对顶风违纪的问题和人员从严查处、绝不手软。二是严肃精准问责。一方面，通过对少数“重点人”严肃执纪把震慑向全行延伸。紧盯选人用人、信贷、财务、资源配置、资产处置、大额采购、项目招投标等关键领域，堵住内外勾结、以贷谋私、设租寻租、利益输送等典型案件的“后门”；另一方面，用纪律管住大多数，既不放过严重违纪案件，又注重抓早抓小，发现的一般性或初期的轻微违纪问题，就及时出手，杜绝放任自流，达到警醒的目的。三是切实加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育，通过召开银行业金融机构党风廉政建设专题会议和民主生活会，全面落实主体责任，对苗头性问题及时“红耳出汗”“咬耳扯袖”，不断强化纪律观念和规矩意识；四是建立健全银行内部监察、内控、风险、审计等部门信息共享机制，及时了解领导干部履行主体责任、思想作风、廉洁自律等方面的情况。
织密防范之“网” 实现“不能腐”
案件频发的背后，往往是因为制度失灵，存在“能腐”的漏洞。许多制度办法“看似高压线、其实不带电”，导致管理无序、执行不力、监督失位、员工失控、屡查屡犯等一系列问题。“防患于未然，捉矢于未发。”只有加强规章制度建设，才能让廉洁金融文化的大树枝繁叶茂，让人民群众感受到现代化金融对社会发展起到的巨大推动作用。一是以完善制度实施体系、岗位责任体系、考核评价体系、内控合规体系、监督检查体系为主要内容，努力构建党员干部和基层员工工作作风务实清廉、权力运行规范透明、监督制约有效管用的制度机制，推动银行治理体系和治理能力现代化、创新化。二是不断健全内控机制，规范投资交易、财务管理、信贷投放、关联交易、资产配置、集中采购等重点领域和关键环节的权力运行，强化员工日常行为管理和监督。三是完善监督问责制度建设，健全有责必究、问责必严的问责管理体系，形成积极、正向的问责制度。四是加强对关键岗位人员的教育管理和监督排查，通过日常观察、交心谈心、科技排查等方式，构建科学的排查防控机制，努力将风险隐患消除在萌芽状态，守住遵纪守法底线。
补足思想之“钙” 实现“不想腐”
思想上缺钙，就会产生“想腐”的动机。理想信念缺失或动摇，就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，最终导致腐败。因此，必须旗帜鲜明地加强思想建设，把廉洁的信念在党员干部心中牢牢树立起来。
一是通过召开警示教育大会、对照学习自查自纠等形式，用典型案例教育员工加强思想道德建设，引导广大员工坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、严守纪律规矩、严明公私界限，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是树立先进典型，传导正能量，用正面典型去引导人、激励人，特别要善于发现那些在平凡岗位上做出不平凡事迹的好人好事，使正面宣传更加贴近群众、贴近实际。三是建立“德才兼备、绩效为先”的人才理念和干部选拔机制，引导广大员工牢固树立“岗位靠竞争、收入靠贡献、成才靠学习、业绩靠努力”的思想观念，培养政治坚定、能力突出、作风扎实、廉洁从业的员工队伍。四是组织开展参观廉政教育基地、观看警示教育片、邀请检察机关进银行普法等警示教育活动，加强廉洁文化建设，营造耳濡目染、潜移默化的廉洁文化氛围，使廉洁从业成为干部员工的自觉行为，让“不想腐”的观念入脑入心。
作为金融工作者，面对各种复杂情况的考验，最主要依靠的不是外部的监督和制约，而是要把理想信念作为“定海神针”和“灯塔”，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，秉一身正气，荡两袖清风，才能在人生路上行稳致远。
（作者单位：湖南新化星龙村镇银行）
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