坚守初心 保持恒心

嘉定民生村镇银行董事长刘汇清

由中国民生银行联合嘉定区9家国资企业发起设立的上海嘉定民生村镇银行经历了十年的风雨，现已初具规模，目前整体经营呈现良好的发展态势，业务规模增长明显，在29家民生系村镇银行中排名居前，十年累计发放普惠小微贷款超过65亿元、服务超过了1000户小微企业，为区域经济发展做出了长足的贡献，得到了当地政府和股东单位的一致认可。截至2021年末，该行各项存款余额42.26亿元，各项贷款余额22.98亿元，不良贷款率仅为0.27%，实现税后净利润2800余万元；2018年至2020年连续3年获得上海市公安局治安总队颁发的“2020年度治安保卫先进集体”。

现任嘉定民生村镇银行董事长的刘汇清，2001年进入民生银行上海分行，历任华东评审中心评审员，风险管理部总经理助理、副总经理，中小企业授信评审部、小微及小区授信评审部、授信评审部总经理。十多年的民生银行工作生涯，她凭借踏实的工作作风和强烈的责任心、事业心、进取心，认真履行职责，积累了丰富的银行管理工作经验，取得了突出的工作成绩，为上海分行的发展做出了卓越贡献。

2016年，刘汇清接手嘉定民生村镇银行时，该行连续两年亏损，面临着巨大的生存压力，村镇银行发展目标一片迷茫，中高层管理人员频频离职，人员士气低迷，团队军心涣散。她临危受命，重新定位村镇银行，依托地方政府，依托股东，依托母行资源，着重团队建设，倡导简单文化、合规文化，调结构、谋发展，仅用一年半时间，嘉定民生村镇银行的业务、士气、管理和品牌形象发生了天翻地覆的变化。

接手嘉定民生村镇银行后，刘汇清坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，贯彻执行党和国家方针政策，落实党中央、国务院重大战略决策，以及上级党组织有关重要工作部署，落实全面从严治党要求。作为独立法人银行，与商业银行分支机构是有区别的，对股东会、董事会、监事会和高级管理层根据监管要求和经济形势，嘉定民生村镇银行及时进行顶层设计和战略调整，公司治理工作逐渐规范化。

在外部监管沟通方面，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清坚持“日常事项定期汇报、重大事项专项汇报”的沟通机制，一方面主动让监管机构全面掌握全行的各项经营管理状态，另一方面确保各项重大决策合法合规不踩监管红线，从最大程度上取得监管机构的认可和信任，逐步构筑起有利于经营发展的监管环境。

同时，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清带领班子成员定期拜访股东及地方政府机构，使他们更加认可村镇银行的稳健经营及发展状态，更加支持村镇银行的战略定位，为村镇银行扎根区域经济、实现企业价值最大化奠定了坚实的基础。

自村镇银行纳入发起行属地分行经营机构管理以来，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清与班子成员认真分析形势，指出当前村镇银行不能“好大喜功”，与当地的商业银行正面竞争既不明智也不现实，明确唯有尊重村镇银行的办行本源——做小做微，服务区域经济、支持实体经济才是可持续发展之路。2016年以来，嘉定民生村镇银行紧紧围绕区域经济政策，下沉业务重心，坚决落实支农支小的发展本源，优化小微业务授信流程，开辟信贷“绿色通道”，为小微企业高质量发展注入金融新动能。

在嘉定民生村镇银行的经营定位中，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清始终坚持地缘优势和熟人文化，重心下沉、深耕当地；以熟悉周边市场、决策半径短、审批效率高等核心优势，与大行错位竞争，做强基础业务，以“辛苦指数换幸福指数”。同时，刘汇清还要求团队审慎选择介入方式，并关注限额控制，防止因行业或客户集中度过高而发生系统性风险；坚持做与自身风险管理能力相匹配的业务，杜绝批量风险、大额风险，看不清的领域绝不碰触。

嘉定民生村镇银行董事长刘汇清始终强调“不忘初心、回归本源”“做小做微做实体”，坚持“普惠金融”战略定位不动摇。嘉定民生村镇银行通过发挥普惠金融部“钻石团队”的带头作用、单列信贷计划和不良容忍度、设置有侧重点的考核机制、增配小微业务专业评审、实施客户经理分层管理等措施，逐渐打开了普惠金融的大门。截至2021年末，该行小微贷款余额20.44亿元，占总贷款余额的84.15%。

在乡村振兴方面，嘉定民生村镇银行创新推出“农贷通”产品，帮助种植农户扩大生产、提质增效，实现了较为可观的经济价值。嘉定某葡萄专业合作社为满足日益增长的市场需求，计划承包更多种植土地，但自有资金无法满足前期投入需求，便前往嘉定民生村镇银行寻求贷款资金支持。经实地调查后，该行及时制定了专项授信方案，即按照“农贷通”业务予以授信，在较短时间完成了50万元的信用贷款发放，帮助专业合作社实现了种植面积的提升。

多年来，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清一直持续强化内控合规管理建设，建立了全方位的内控制度动态优化机制，一方面针对各类内外部检查、合规事项审查、人员审计过程中发现的制度缺失或陈旧，及时发出修订或新增提示，并持续跟踪至处理完成；另一方面通过认真研读监管发布的各类政策及通知，与现行制度、管理办法及实施细则等进行仔细比对，在各管理条线结合工作实际的基础上，及时补缺补漏，通过不间断的制度梳理，有序推行内控制度建设，内控管理制度体系得到优化和完善。

同时，嘉定民生村镇银行董事长刘汇清大力推行全员合规文化建设，使员工明确知晓日常行为的明令禁止线，铸就风险防控的第一道防线；不定期组织合规培训及学习，开展道德风险警示教育，不断强化全行员工的合规意识。加强员工管理，将通过日常员工异常行为排查等工作对员工异常行为进行监测及预警，强化员工行为管控，以期做到防范案件风险，全面优化用工管理，加大人员录用前的背景审查力度，杜绝“带病任用”的情况，在用工过程中严守入职、聘任、解约等关键节点，强调要懂业务守合规，促进银行的安全、稳健运行。

通过多年来的培养和重塑，嘉定民生村镇银行“简单和谐、积极进取、安全高效、感恩担当”的企业文化已基本形成。该行全体员工在经营理念、发展模式及业务定位上充分达成共识，企业认同感高度一致；通过打造简单纯粹的工作关系，建立公正、透明、可执行的考核机制，明确了个人与集体利益的一致性，让员工更好地融入企业文化中，并实现自我价值，提升幸福指数。

在建党百年的新起点，嘉定民生村镇银行在努力业务发展的同时，将持续遵循审慎经营原则，在坚持风险底线和合规的前提下突出特色与优势，将“坚守初心、保持恒心”，作为民生银行品牌延伸和毛细血管补充；在嘉定区内股东的支持下，不断践行普惠金融理念，通过不断努力，使嘉定民生村镇银行成为一家“政府放心、客户信赖、监管认可、员工幸福、百姓首选”的本土银行。