农发行确保金融“活水”精准灌溉“田间地头”

人勤春来早，春耕备耕忙。一直以来，高标准农田建设、良种繁育、农机装备、粮食流通收储加工……农业生产全链条都离不开金融“活水”的灌溉。2月17日，在银保监会召开的第280场银行业保险业例行新闻发布会上，农发行党委副书记、副董事长、行长湛东升介绍了当前农发行金融支持春耕备耕的新举措，确保金融“活水”精准灌溉“田间地头”，不误农时保春耕。

加大信贷投放支持春耕备耕

做好春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要，农发行作为农业政策性银行，始终以服务乡村振兴战略统领全局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重，2021年累计投放贷款2.34万亿元，其中，涉及粮食和重要农产品贷款7500亿元。同时，农发行坚持优惠支农，让利实体经济。

据最新农情调度显示，冬小麦预计2月下旬开始返青，3月20日春分前后进入田管高峰。当前，农发行正有力有序支持春耕备耕工作，预计投放农地贷款将不低于1000亿元，投贷联动支持种业振兴200亿元，支持化肥、农药、农机等农资供应贷款投放不低于200亿元，“菜篮子”工程贷款投放不低于200亿元。不误农时保春耕，农发行始终站在春耕备耕金融服务工作的第一线。

聚焦耕地和种子两大关键，农发行陆续出台了8个支持农业生产的政策意见，推出投贷联动支持种业振兴40条措施。该行实施差别化优惠政策，利率上，给予对客利率和内部定价双重优惠；期限上，对纳入省级（含）以上“十四五”规划的重大项目，贷款期限适当延长；对列入今年全国1亿亩高标准农田任务的项目，倾斜力度更大，为农业生产提供长期低成本的信贷支持。

围绕耕地，农发行大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护等，落实“藏粮于地”战略；围绕种子，重点支持种业科技成果转化、种业企业扶优、种业基地提升等，助力种业振兴；围绕生产资料，支持农机装备、农资供应等；围绕社会化服务，支持领域从农业生产托管到农业生产经营一体化解决方案，促进小农户与现代农业有机衔接。

农发行开辟贷款“绿色通道”，确保贷款及时到位。截至2月10日，该行共发放春耕备耕贷款700亿元，同比增加421亿元。此外，该行提前布局支持大豆、油料生产和生猪、禽畜水产、蔬菜等“菜篮子”工程，真正做到“政策发力适当靠前”。

打造“农地银行”特色品牌

众所周知，土地是万物之源，耕地作为事关国计民生的战略性资源，是服务“藏粮于地”战略和国家粮食安全的重要物质基础，我国人多地少矛盾突出，严守耕地红线，提高农业综合生产能力是端牢中国人饭碗的根本保障。近年来，农发行全力支持耕地保护和高标准农田建设，致力于打造“农地银行”特色品牌。截至目前，该行农地贷款余额达3300亿元。

围绕耕地数量、质量、生态三位一体全面提升，农发行大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护、农田水利基础设施建设等重点领域，通过金融服务加快提升耕地基础地力；紧盯国家2021、2022年年均新增建设1亿亩高标准农田的目标任务，大力支持耕地建设，破解土地资源约束，增加耕地产出；按照“倒排工期加快推进，提高建设标准和质量”的要求，全力保障项目建设资金需求，2021年农发行累计发放农地贷款1448亿元，贷款增速78%，投放力度再创历史新高。

为优化信贷资源的政策倾斜，农发行出台打造“农地银行”的支持意见，提出了耕地保护提升、农地综合整治、农地产业振兴、农地生态服务、农地制度改革、农地新型抵押等六大支持路径，针对高标准农田建设和耕地保护项目投资回报低、周期长、担保资源不足的特点，我们最大限度给予利率优惠，适当延长贷款的期限，扩大业务授权，有力地保障了项目用款需求和建设任务落地，推动土地资源要素在促进乡村振兴中的支撑和保障作用。

为推动金融服务模式创新，农发行在农业农村部、国家乡村振兴局等多部门的大力支持下，结合各地区资源禀赋的特点，因地制宜探索和推广高标准农田建设投融资创新，运用“产业+”“供应链+”等模式，通过政策性信贷资金杠杆，将上下游产业和企业串联起来，实现对产业链全流程、全链条、全方位的金融支持，有效缓解项目融资困境。

创新服务支持种业振兴

打好种业翻身仗，加快推进种业振兴，是一项长期任务、系统工程，2021年，农发行上下勠力同心，增强支持种业振兴的责任感和紧迫感，迅速落地“南繁硅谷”、甘肃国家级玉米种子基地、成都天府国家级现代种业园等一批重大工程项目；支持了隆平高科、荃银高科、垦丰种业等一批骨干企业，全年累计发放种业贷款142亿元，年末贷款余额221亿元，为种业企业提供有力的政策性资金保障。

为抓好制度设计和安排，农发行出台了《关于支持现代种业高质量发展的意见》《关于投贷联动机构协同支持打赢种业翻身仗的指导意见》等4个专项促进文件，明确提出“十四五”期间安排不低于1000亿元的资金，2022年投贷联动安排不低于200亿元资金，用于专门支持各地的种企和重大项目。

聚焦实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标，农发行将积极做优“种业科技助力贷”，支持种业科技创新的引领带动作用；做大“种业企业扶优贷”，提升种业企业的核心竞争力；做强“种业基地平台提升贷”，筑牢种业根基。为更好支持现代种业发展，农发行还出台了相应的政策，对种业业务给予利率定价优惠、调整贷款条件、优化担保方式、延长贷款期限等“一揽子”最优的资源配置政策。