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2022年4月26星期二
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中国农村信用合作报农发行之窗 农发行浙江省分行打造支持共同富裕先行示范行“南浔样本”照亮“浙”里和美新景 农发行安徽省分行为老旧小区改造挂上“前进挡” 农发行重庆市分行创新案防网格化管理模式 图片新闻 农发行山东省分行践行绿色金融发放首笔碳排放权质押贷款 农发行贵州省分行营业部开展全民安全教育专题活动 农发行江西省分行推动高质量发展迈上新台阶

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12 2017
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农发行浙江省分行打造支持共同富裕先行示范行“南浔样本”照亮“浙”里和美新景

□ 作者 陈颂华 李磊 施翼

在农发行浙江省分行2022年年度工作会议上,该行党委书记、行长胡世财掷地有声:“举全行之力,抢抓机遇、担当进取、勇立潮头,奋力打造支持共同富裕先行示范行。”一字一句,叩开了倾力支持共同富裕的新天地。

扎根于浙江这片澎湃着无限创新活力的热土,农发行浙江省分行紧抓“四大银行”品牌优势,不到一年时间,与23家地方政府、在浙央企和国企签订了“支持共同富裕合作协议”,市县分支行也签约40余家,涉农项目总投资金额破万亿元,投放支农相关资金1009亿元,贷款净增454亿元,共同富裕项目的储备量、评估量同比翻番,审批金额突破2000亿元。

“南浔样本”映照宜居图景

2021年10月,农发行总行正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》,成为全国首家出台专项政策支持浙江共同富裕示范区建设的金融机构,速度之快、力度之大在农发行系统内前所未有。

视线转向吴风宋韵氤氲缭绕的太湖之滨,这里正是农发行浙江省分行托举共富之梦开始的地方。2021年7月9日,该行与湖州市南浔区政府紧紧握住彼此的双手,通过签订合作框架协议,“高层互访”“专班运行”“定期例会”“互派人才”四大机制呼之而出,双方实现“走出去”和“引进来”相结合。在业务层面,双方在现代农业园区、土地全域整治、人居环境提升等领域开展试水合作,农发行提供政策咨询、可研指导、财务顾问等专业服务,为贷款申报、项目建设、资金支付保驾护航,双方全流程专人对接,全环节动态跟踪,同商共富良策,释放金融活力。如今,以密切银政合作为标志的“南浔样本”已成为全省乃至全国农发行系统的典范。

从合作至今,短短8个月时间,该行支持南浔区基础设施建设项目15个,评估金额140亿元,投放贷款54亿元,贷款余额破百亿元,审批及投放均创下农发行湖州分行建行以来历史之最,业已成为支持南浔共同富裕示范区建设力度最大的银行。从“点上开花”到“面上拓展”,农发行浙江省分行正以先行示范之姿携手南浔区高起点、高标准、高质量迈向银政全方位合作建设共同富裕新阶段。

“自签订银政协同建设共同富裕专项协议以来,南浔的区位优势、人文底蕴与农发行浙江省分行的业务拓展深度融合,走出了一条生态优先、城乡融合、共富共美的新路子,双方携手的共赢之路,正越走越远、越走越稳。”南浔区委书记温建飞表示。

善琏镇位于南浔区南部,因出产精制的毛笔——“湖笔”而盛名古今,享誉中外。然而一直以来手工作坊各自为业,导致农居点散乱化、耕地碎片化问题突出。但眼下,走在善琏镇的田间地头,到处都是“田成方、路成网、沟相通、渠相连”的景象。数据显示,善琏镇2021年实现农业亩均增收500余元,农户土地亩均租金从原来600元提升到现在的1000余元。

地还是原来的地,效益为何会好那么多?随着农发行浙江省分行与南浔区政府支持共同富裕合作协议签约,一系列保障机制和配套制度加速落地。

签约后首月,该行随即投放12.5亿元改善农村人居环境贷款,通过搬迁8个行政村1900余户农户,腾退200余家小企业,将拆除房屋后的大量宅基地进行复垦利用,有效激活了“沉睡”的土地资源。规划建设成方成片的土地经过统一流转出租给经营户,为适量产业落地提供了场所。更可喜的是村民在每年拿到土地租金的同时,房屋财产性收入也大幅增值。整体规划建设的房屋错落有致,楼前屋后树木郁郁葱葱,功能齐备的卫生服务站、丰收驿站、小型超市构成5分钟便民服务圈,比起城里的高档小区也毫不逊色。

紧扣群众期盼,农发行浙江省分行始终提供更具温度的“融情”服务。2021年春节前夕,随着南浔区12个全域土地整治项目全面铺开,千余户村民热切期盼乔迁新居,承贷企业急需大量拆迁补偿资金。农发行浙江省分行第一时间组建“红色金融服务小分队”,加班加点评估项目,确保村民在春节前顺利拿到拆迁补偿费用,获得地方党委政府、企业客户和搬迁农户的广泛好评。项目建成后可让17000余户农户搬入新居。

最近,善琏镇村集体经济打算用土地入股的方式引进万头羊场项目,项目刚开工已有不少人表达了想认养的意愿。回忆这一切的改变,南浔区善琏镇政府组织员钱明华很感慨:“我刚来善琏镇工作的时候,这里很多人家都是年久失修的老房子,每到风霜雨雪天气,屋内漏水比比皆是。靠着农发行对全域土地整治项目的资金支持,短短几年生活环境发生了天翻地覆的变化,村民们住上了又大又好的新房子,忍不住夸国家的政策好。”

“金字招牌”辉映共富图景

推进乡村振兴,重在促进农民共同富裕,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,解决土地分散、资金零星等问题,激发内生动力,才能真正做大农民共同富裕的“蛋糕”。

祖辈生活在南浔区双林镇的赵大伯,早已习惯了日出而作、日落而息的务农生活,以往,家中一亩三分田就承载了家庭的全部。然而人均耕地少、土地利用率低、农业产业结构落后等问题也制约了双林镇产业进一步提档升级。在农发行的支持下,通过生态修复,将农用地化散为整,建设标准化牧场、果园、蛙塘、虾塘,实现了农业规模化生产与经营,持续反哺镇、村集体经济。经过一系列创新探索,如今的双林镇西阳村,越来越多的“赵大伯”告别了传统农耕,投身于现代化农业生产,村民生活幸福指数不断提升,纷纷揣着股金、租金、薪金成了“三金”农民。

以南浔区大力推进全域土地综合整治为契机,农发行浙江省分行灵活运用人居环境、城乡一体化、农地等贷款品种,在全系统首创了“农地+人居环境改善”“农地+产业导入”“农地+村集体委托经营”等信贷模式,有效盘活了农村土地资源,实现了对南浔区列入省自然资源厅清单内土地整治项目支持区域全覆盖;通过激活“沉睡”的农村土地资源,有效释放存量建设用地提高乡村产业发展用地保障能力,为构建现代农业全产业链奠定了空间基础。

平整一新的土地之上,双林镇立足资源禀赋,大力引进“农业+”项目,以农民合作社为主要载体,让农民充分参与收益分配。村企联合、农业产业联盟等新模式和路径,让更多“地域相邻、产业相近、优势互补”的村社、村企形成实现共同富裕的“生态圈”,打造出可复制、可推广的共同富裕基本单元。

在“浙”里,人民群众富足欢乐的笑脸背后,是农发行人无数次的日夜探索和反复实践。他们广泛借鉴同业,争取监管部门支持,让农业政策性金融资金直达农户,打通了农村金融服务“最后一公里”,让“浙”里乡村成为美丽宜居的幸福家园。

1994年,农发行浙江省分行在杭州生根落地,拉开了农业政策性金融“活水”润泽之江大地的序幕。二十八载,风华正茂。新时代,新征程,农发行浙江省分行不止植根三农,更将深耕“共富”,奋进在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的征途上,让家国情和中国梦交相辉映。

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