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2022年5月3星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报理论 在巡察工作中如何精准发现问题 发挥自身优势应对错位竞争 强化金融创新构建农业服务体系 动产抵押贷款的风险防范措施

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强化金融创新构建农业服务体系

□ 作者 刘华

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是推进农业农村现代化的重要支撑,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。按照党和国家的各项部署,作为农村金融的主力军,农商银行应以实施乡村振兴战略为总抓手,积极主动作为,持续增加金融供给,强化金融创新,全面提升金融服务水平,为加快现代农业“三大体系”建设,推进乡村振兴添油助力。

聚焦特色,在做优农业产业体系上“想办法”一是稳定粮食生产能力。从保障国家粮食安全的战略高度出发,持续加强金融供给,提升金融服务质量,积极支持粮食种植结构调整,推广良种良法配套、农机农艺融合、资源高效利用的生产模式,为提高粮食综合生产能力提供有力支撑。二是支持优势特色产业。立足“一村一品”“一乡一业”模式,对于农业产业集中、规模化明显的村镇,在准确把握行业规律特征的基础上,制定差异化信贷政策,支持苗木花卉、林果疏菜、畜牧养殖等特色产业做优做强。持续深化与农产品加工、农业科技研发、农机装备制造等行业龙头企业的合作,以特色信贷产品为切入点,推动农业产业化龙头企业不断发展壮大,带动上下游产业链健康发展。三是加快“三产融合”发展。

支持现代农业产业园、农产品加工园区建设,聚合资源要素,提高农产品加工转化率和附加值。推动农业与休闲旅游、文化传承、教育体验、康养小镇等产业的嫁接融合,实现产乡融合、产城融合发展。多维并进,在做强农业生产体系上“出实招”一是支持改善生产条件。加大对土地整治的信贷支持力度,加强高标准农田建设、高效节水工程等农业基础设施建设,支持深松整地、秸秆还田等,持续提升耕地质量。二是支持提升生产手段。支持“科技兴农”战略,加强关键技术科研攻关,提高农业科技普及率和成果转化应用。扶持农机装备制造、农资产品生产等骨干企业,提升农业生产的规模化、机械化水平。推进农业信息进村入户,开展农产品溯源、农村电子商务等系统建设。三是持续优化生态环境。贯彻“绿色金融”理念,支持生态循环农业发展,减少化肥农药使用量,实现畜禽粪便、秸秆等资源化利用。因地制宜选择生态观光农业、绿色有机食品产业、现代中药健康产业等绿色农业业态,给予授信倾斜,持续优化农业生态环境。

加快创新,在做大农业经营体系上“谋突破”一是激活农村资源要素。主动配合农村土地制度和农村集体产权制度改革,积极开展农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等创新业务,激活农村沉睡资产。探索开展农村金融组合创新,以土地承包经营权为支点,推动农业产业链、经营主体、农村物权、农业保险等组合担保模式,尝试将各类农村物权纳入担保抵押范畴,不断扩大贷款抵质押范围。二是培育新型经营主体。对区域内家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体,建档立卡,择优分类扶持,帮助破解其用地、融资难题。对符合条件的产业带头人、返乡入乡创新创业者、专业生产型和技术服务型人才等加大支持力度,积极培育高素质农民。积极探索多种形式的利益联结模式,推动新型农业经营主体和规模种植养殖农户与龙头企业组成产业化联合体,不断拓展特色产业的利益链和价值链。三是积极完善配套机制。建立与政府及相关部门的汇报沟通机制,整合各方资源,加快农村产权交易平台建设,推动农村产权颁证进度,完善评估、登记、交易等相关规则流程及配套措施,为盘活农村资源和资产,推动农村改革奠定基础。

(作者单位:吉林九台农商银行)

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