以高质量党建引领改革发展

图为广东省农村信用社联合社党委书记、理事长张帆。

近年来，广东农信持续强化党的全面领导，在加强基层党组织建设基础上，深入实施党建共建工程，通过开展“党组织共建、金融人才下乡、村村通政务、户户通金融、整村授信”五大工程，推动辖内基层党组织党建共建全覆盖、金融服务全覆盖、金融特派员进万村全覆盖，探索党建引领高质量发展的新路径。

“省农信联社党委把党建共建作为党建与业务融合发展的重要抓手。”广东省农村信用社联合社党委书记、理事长张帆在接受《中国农村信用合作报》记者专访时表示，广东省农信联社充分发挥省属企业平台优势，牵头与省级部门、地市政府开展“总对总”合作，并按照分类共建、突出重点的思路，推动辖内农商银行党委建立“党建搭台、业务唱戏”的“党建+政银（村银）合作”新模式。目前，各市县农商银行共与1199个镇（街）党（工）委、1.8万个行政村（居）党支部结对共建，形成党建促发展、发展强党建、党建共建共赢的良好格局。

“今年是党的二十大召开之年。立足新起点，迈上新征程，广东农信将坚持党的全面领导，聚焦农业农村重点领域和关键环节，提升金融服务水平，加大金融资源供给，以新担当新作为全面推进乡村振兴，为落实省委‘1+1+9’工作部署、实现广东‘总定位总目标’贡献农信力量。”张帆说道。

记者：近年来，广东农信从哪些方面推进了基层党建共建工作，取得了哪些成效？

张帆：广东农信充分发挥拥有全省近40%银行网点数量的得天独厚优势，以实施新一轮加强党的基层党建三年行动计划为契机，以服务乡村振兴战略和实体经济为出发点和落脚点，深入构建“1+1+3”党建共建共促乡村振兴工作体系。

第一个“1”就是高树党建引领旗帜，重点推动三级党建共建有形有效全覆盖。即推动辖内各农商银行党委与乡镇（街道）党委对接、各支行党支部与行政村（社区）党支部共建、党员职工与村民群众互联，建立 “党建+银村合作”新模式。

第二个“1”就是牢记共同富裕目标，重点推动“广东农村金融（普惠）户户通”全覆盖。以“一支部（党组织共建）、一特派（特派员进村）、一平台（三资平台对接）、一体机（政务服务一体机投放）、一授信（整村授信）”“五个一”为核心内容，有序推进“广东农村金融（普惠）户户通”工程，有效推动农村金融基础服务“全覆盖”。目前，全省农商银行共出资投放政务服务一体机1.99万台，“三资”平台签约覆盖率95%，对1.09万个行政村开展“整村授信”、授信金额1487亿元。

第三个“3”即做好“共带队伍、共商兴业、共惠民生”三项工作，重点推动乡村振兴金融特派员下乡进村全覆盖。广东农信凝聚6万多名员工力量，发挥两万多名党员先锋模范作用，实施乡村振兴金融特派员进万村工程。金融特派员主要扮演“党建共建联络人、创业致富参谋人、守信用信推广人、农村金融搭桥人、金融知识宣讲人”“五大角色”，具体履行银村党建融合共建、乡村政务服务、推进户户通工程、信用村（镇）创建、助力农业产业发展、普及金融知识和便民服务“六大职责”。目前，全省农商银行共派驻1.74万名金融特派员进入两万余个行政村办实事、解难题。

记者：广东农信在党建工作中有哪些特色做法或是长效机制？

张帆：广东农信针对系统层级多、管理半径大、队伍数量庞大、党的建设基础薄弱等现状问题，创新实行“三个三”党建工作特色方法，长期坚持、久久为功，将基层党组织锻造得更加坚强有力、更有战斗力。

第一个“三”是“做实三层联系”。一是党委成员联系党支部书记。建立挂点联系机制，明确每位党委委员固定联系2个-3个党支部，与所联系党支部书记保持经常性联系和沟通，通过参加组织生活会、深入调研等方式，指导党支部书记履行好职责，帮助党支部做好自身建设。二是支部书记和支部委员联系党员。建立走访谈心制度，推动支部书记和支委委员经常同党员保持联系，全方位倾听党员呼声和建议，通过政治上重视、生活上关心和工作上支持，切实帮助党员解决实际难题，增强党组织对党员的凝聚力。三是党员联系员工群众。建立党员联系服务群众机制，积极做好群众工作，及时向群众宣传党的主张，引领广大群众永远跟党走，把党的路线方针及政策转化为群众的自觉行动，自觉为群众办实事好事，以此将干部、党员、职工紧密团结在一起，形成强大战斗力。

第二个“三”是“落实三个抓手”。一是双周学习。强调“三必学”：习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神必学、党章必学、《中国共产党纪律处分条例》必学；党委班子成员到所在支部必学、党支部书记带头必学、党员个人必学。二是季度谈心。强调“六必谈”：针对银行是经营风险的行业特点，各支部每位党员及员工要谈思想认识、谈“三观”、谈职业规划、谈家庭情况、谈8小时以外生活、谈缺点不足。“六必谈”活动自上而下、从领导干部到员工全面开展，重点强化党委书记带头谈，通过说实话、说心里话，形成自我约束、相互监督的良好风气，得到省纪委监委领导充分肯定。三是半年家访。强调“五必问”：问8小时以外情况、问家庭成员、问邻里关系、问实际困难、问思想认识。其中特别要求农商银行党委专职副书记或纪委书记家访党委书记。

第三个“三”是“抓实三项工作”。一是严格落实“三会一课”。明确党支部书记为“三会一课”制度落实的第一责任人、负总责，组织委员为具体责任人、具体抓。通过制定具体学习计划、建立固定学习阵地、及时开展“补课”“送学”活动，做到时间、人员、内容和效果“四到位”。二是规范开展组织生活。强化党委班子成员带头以双重身份参加组织生活，严格按要求落实好组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。三是实行党建结对共建。坚持以党建为引领，以支持产业发展为重点，以助力乡村全面振兴为目标，推动广东农信系统每个党支部结对一个村党支部，实现全省所有乡镇全覆盖。

记者：广东农信如何加强党员教育管理？在发展年轻党员、培养后备力量方面有什么举措？

张帆：广东省农信联社党委将加强党员教育管理作为经常性、基础性工作来抓，始终将党的政治建设放在首位，促进党员教育管理与思想政治工作、企业文化建设和日常学习培训相融合，坚持严管与厚爱相结合，着力建设一支对党忠诚、爱岗敬业、兴企有为、作风过硬的党员队伍。

一是通过加强党的建设促进党员坚定政治信仰和增强政治意识。近年来，广东省农信联社党委通过加强思想政治建设、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于加强国有企业党的建设和金融工作的重要论述精神，从农商银行的行业性质特点、党管干部原则、机构初心使命和风险管控责任出发，破除了混合所有制“企业特殊论”等错误观点，旗帜鲜明地提出并形成统一思想认识，就是广东农信系统必须始终坚持党的领导、加强党的建设，以坚持和加强党对广东农信的全面领导作为一条红线贯穿始终，教育引导全体党员坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是促进党员思想教育和企业文化建设相结合。广东农信结合党史学习教育，认真总结改革发展史，明确提炼出“法治、勤劳、爱行、共富”的企业文化价值观、“坚守支农支小、支持农民致富”的初心、“推动高质量发展，服务乡村振兴”的理想、“带领全省农信系统走在全国前列”的使命。通过企业思想政治工作和建设企业文化，广东农信教育引导全体党员发挥先锋模范作用，牢记初心使命，坚定理想信念，担当作为、创先争优、建功立业。

三是推动党员思想教育和培训学习常态化、长效化。广东农信坚持落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，组织开展农商银行党委书记党性教育“轮训”，持续组织党支部书记履职“集训”，依托线上学习平台“常态化”开展党员思想教育和基础知识测试，深入学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四是促进对党员监督执纪和警示教育相结合。广东农信全面落实从严治党主体责任，着力推动派驻监督、纪律监督、巡察监督、审计监督和问责监督统筹衔接、协同运作，不断增强监督综合效能；同时组织开展纪律教育学习月活动，针对性开展法治宣传教育，落实廉政谈话制度，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，教育引导全体党员坚守法治精神、增强纪律意识。

记者：广东农信如何加强员工思想作风建设，激发员工责任担当意识，提升服务三农水平？

张帆：广东省农信联社党委高度重视思想作风建设问题，坚持以思想作风引领行风业风，从政治理论学习、先锋模范带动、工作平台锤炼等入手，反“四风”、树新风，激发员工担当作为意识，提升服务三农水平。

一是全面开展政治理论“大学习”。每年制定党员教育培训计划，分级分类设置专题课程，严格做到党员干部轮训全覆盖；依托广东农信文化展厅、广东首家农信社展馆等全面打造党员学习教育基地，组织党员干部重温入党誓词、重温广东农信发展历史；运用广东农信在线学习平台，将党的十九大和十九届历次全会精神作为农商银行党委班子、党支部书记、党员工作者、党员教育培训的必修课。

二是扎实开展改进作风“大行动”。通过开展纠“四风”、树新风大行动，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，严肃查处违规吃喝、违规收送红包礼金、滥发奖金津贴等享乐主义、奢靡之风问题，大力整治形式主义、官僚主义，坚决查处不尊重银行规律和群众需要、走捷径赚快钱、“傍大款”“垒大户”、搞形式主义的乱作为，好逸恶劳、不思进取、等客上门、观望说风凉话的不作为，以及落实打折扣、执行走过场、搞两面派的假作为等问题。

三是深入开展先锋模范“大带动”。注重从重点条线及基层岗位选拔发展党员，坚持吸收思想先进、行动积极并得到群众认可的积极分子；实行发展党员培养全过程跟踪管控，优先把推动“户户通”、服务乡村振兴等重点工作中创造优秀业绩的员工作为重点发展对象；大力实施“乡村振兴金融特派员”进村入户等工程，积极搭建党员干事创业平台，树立先锋标杆示范引领，推动党员下乡入户解难题、办实事，用心用情为群众提供农村金融基础服务。

记者：广东农信下一步还有哪些党建工作计划部署？

张帆：下一步，广东省农信联社党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对农村金融工作的全面领导，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领保障广东农信改革发展事业。

一是以坚持和加强党的全面领导为“一条主线”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党的政治建设摆在首位，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，切实把总书记、党中央集中统一领导的要求落实到广东农信工作各方面、全过程。

二是以坚持高质量党建引领改革发展为“坚强保证”，始终坚持“姓党”的政治属性和“姓农”的本质属性，促进党的建设和业务发展深度融合，坚定不移走回归本源、支农支小、服务实体经济和勤劳创新致富的“勤劳金融”发展之路，加快推动向普惠银行、法治银行、本土银行、数字银行转型。

三是以锻造过强过硬的基层党组织为“强大支撑”，深入推进新一轮基层党建三年行动计划，扎实开展“1+1+3”党建共促乡村振兴工作行动，有序推进“1+6”广东农信人才建设工程，扎紧扎牢基层党组织体系，深化构建“有为系统+有效法人”管理体系。

四是以坚定不移推进正风肃纪反腐为“重要保障”，坚持严的主基调，保持高压态势，加强作风建设，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把惩治金融腐败和防控金融风险贯通起来，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。