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默认最近几年，四川德阳银保监分局协同有关部门有效探索“党建+金融”工作机制，推进和深化了“红色信贷”服务工作。本文对此进行一些分析与思考。
“红色信贷”
服务的产生与推进情况
2020年，四川德阳市委组织部与德阳农信系统在“双基共建奔康快车”活动中推出了“红色信贷”服务。德阳银保监分局密切关注，在2021年党史学习教育工作中将“红色信贷”服务作为“我为群众办实事”的自选项目进行了重点推动。
“红色信贷”服务的核心定义与特征 “红色信贷”服务的核心定义是将“两新组织”（即新经济组织、新社会组织）的党建工作星级评价状况与其获得银行贷款的种类、额度、利率状况及其他相关金融服务挂钩联动的一种金融服务模式。其主要特征是“两新组织”的党建星级评价越高，获得的银行信用贷款额度就越大、适用的利率就越低、享受的其他相关金融服务就越多且质价优惠；反之亦然。
“红色信贷”服务的推进情况 自“红色信贷”服务投放市场以来，在德阳银保监分局和有关部门的推动下，德阳市党委组织部门与农信系统协同协作有效落实，形成了相关的工作机制。其核心特征是构建了工作的“三双模式”，即“党建工作室”与“金融服务室”“双室同建”；“党建指导员”与“金融指导员”“双员同驻”；党建评级与贷款评审“双评互动”。经过这几年的工作实践，据相关统计，截至2021年末，德阳市共建有“党建金融联合工作室”545个，落实党建与“金融指导员”619名，合计推出45个“红色信贷”产品，为53330个客户发放了152885笔“红色信贷”贷款，金额107.9亿元。在推动客户强化党建工作的同时，为客户节约贷款利息等支出0.65亿元，增值提供了相关金融服务，“红色信贷”服务工作收到了阶段性的成效。
需要关注的问题及相关思考
在看到“红色信贷”服务取得成绩的同时，要密切关注工作中需要改进的相关问题。这些问题，归纳起来，主要表现在以下几个方面。
“红色信贷”服务的客户有限 “红色信贷”服务的推动初期，把客户对象立足于“两新”组织属于一定程度的探索试验性质。经过这几年的实践，“红色信贷”服务在推进“党建+金融”工作机制方面收到了良好的成效，但需要及时评估、优化，有效扩大其服务对象。下一步的思考是：拟将“红色信贷”服务的客户对象扩大至所有建有党组织的客户；运用“红色信贷”服务的核心定义与工作“三双模式”，推动客户的党建工作与获得的金融服务工作“双互动、双促进、双提高”。
“红色信贷”服务参与的银行机构有限 目前，在当地“红色信贷”服务工作主要在德阳农信系统推动落实。虽然2022年8月德阳银保监分局发出了关于进一步认真做好“红色信贷”服务工作的通知，但仍限于德阳农信系统，暂未推广应用到更多的其他银行机构。下一步的思考是：进一步弄清情况，与地方党委组织部门、德阳银保监分局协同，拟明确更多的银行机构参与提供“红色信贷”服务；同时，加强工作引领、督导、考核，推动德阳市辖内的银行机构在提供“红色信贷”服务工作中更好作为，取得更多成效。
“红色信贷”服务的产品标准细化不够 主要体现在标准较为粗放，具体有两个主要方面。一是目前的“红色信贷”服务产品中，客户党建工作的星级评价状况与银行贷款服务的联动性管理较为粗放。如，对不同经营资质或资产规模的客户其党建评级状况与银行贷款服务的担保方式、额度、利率等状况挂钩联动存在差别的情况，标准管理较为粗放、单一，需要进一步细化标准弥补存在的不足。二是对贷款客户在使用“红色信贷”过程中讲诚信、讲信用的状况，如何严密有效地挂钩激励、约束，客户党建工作星级评价需要更加细化标准。下一步的思考是：进一步调研分析，拟推动“红色信贷”产品标准进一步细化，区分不同客户的经营规模、经营方向、经营能力等情况，矩阵式地确定党建星级评价与获得银行贷款的种类、额度、利率等的对应标准；进一步细化、强化客户使用“红色信贷”诚信状况对党建星级评价状况的联动标准。
“红色信贷”服务的“双评互动”工作信息交流缺少有效的科技支撑 在目前的“红色信贷”服务工作中，客户的党建评价信息及党建动态工作情况与客户使用“红色信贷”情况的信息交流渠道较为单一、信息集成度存在不足。客户的党建工作信息、使用银行贷款情况信息，主要依靠客户向党委组织部门与银行报送，或是党委组织部门与银行将对方的工作信息进行被动收集。下一步的思考是：党委组织部门、银行监管部门、银行、相关的第三方（如：信息交流设施的供应商）有效协同，充分利用科技手段，完善“红色信贷”服务工作的信息交流方式，并在依法合规的前提下，尽快实现组织部门、银行监管部门、银行之间安全高效地享有工作信息线上“集市”，及时集成与使用好相关信息，为推动“红色信贷”服务更好发展提供保障。
（作者系四川银保监局德阳分局局长）
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