学习运用“千万工程”经验

2月3日，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布，对2024年“三农”工作作出进一步指示和安排。记者了解到，过去一年，郑州商品交易所（以下简称：郑商所）立足自身优势和功能定位，积极推进农产品期货期权市场建设，即学即用“千万工程”经验，在助力乡村振兴、粮食安全和农业强国建设等方面获得各级政府部门和广大农户高度认可。

优化“保险+期货” 助力乡村振兴

2023年，郑商所“保险+期货”工作围绕“扩大、规范、优化”的试点工作方针，以服务全面推进乡村振兴为主题，做实做好“土特产”文章，进一步发挥特色农产品期货优势，扩大规模、区域与品种，规范全过程管理，优化保费来源与保险成本，推动试点工作取得新突破。截至目前，郑商所已开展“保险+期货”试点项目44个，覆盖苹果、红枣、花生、糖料蔗、甜菜、棉花等多个地方特色优势农产品，承保相关品种种植面积约250.44万亩，共为17.31万户农户、118.63万吨现货提供风险保障。

郑商所在试点品种方面，继续在糖料蔗、甜菜、苹果、红枣、花生、棉花等品种上开展试点，新增油菜籽品种，保险标的品种由6个增至7个；试点区域从8个省份扩大至11个省份，基本覆盖了试点品种主要产区；在项目类型方面，除省级财政联合项目、县域（乡镇）覆盖项目外，贯彻落实中央一号文件关于发挥新型农业经营主体的主力军作用，设立新型农业经营主体专项项目，并命名“新农提升计划”；在试点险种方面，在价格险试点为主体的基础上，稳步增加收入险试点；在项目保费支持方面，支持比例上限保持为50%不变的前提下，巩固郑商所、地方财政、农户、社会资金多方共担机制。

培育壮大富民产业 打造服务县域经济发展样本

新疆麦盖提县是红枣种植大县，年产红枣约26万吨，产值20余亿元，全县人均收入的近50%来自红枣产业。

自2022年郑商所在麦盖提县红枣工业园区设立交割仓库以来，目前已吸引7家红枣加工企业入驻，带动年加工量由2000吨增长至10万吨，加工生产线由4条增长至21条，当地90%以上的红枣实现就地加工，加工时间由原来收购季的两个月延长至全年。随着红枣加工企业的增加，纸箱厂、电商中心、物流企业等供应链企业也逐步在红枣产业园聚集。麦盖提县3000多名农民工实现就地就业，收入更加稳定，抗风险能力不断提升，为麦盖提县社会繁荣稳定和经济发展贡献了坚实力量。

2023年，麦盖提县红枣“保险+期货”项目覆盖面积由5万亩增长至10万亩，规模较2022年翻了一番。同时，郑商所创新试点开展的麦盖提红枣“保险+期货+订单+银行”模式，对枣农进行全方位兜底保障。2019年以来，郑商所已连续5年在麦盖提县开展红枣“保险+期货”项目，累计覆盖26万余亩枣园，占全县红枣种植面积的46%，共为2.1万户枣农提供价格风险保障。

“商储无忧”扩容升级 助力农资保供稳价

为服务国家化肥储备、助力保障粮食安全，郑商所持续开展“商储无忧”试点工作。2023年5月，2022年—2023年度“商储无忧”试点项目结束，相比往年进一步扩容升级：项目数量提升，较上年度提升20%，为60万吨储备尿素提供风险管理支持；服务范围扩大，覆盖河南、河北、山东、安徽、湖北、江苏6个省，仓单注册集中在河南、河北、湖北等农业大省，与春耕地域需求保持较高一致性；适应新版《国家化肥商业储备管理办法》，项目周期延长至7个月，基本覆盖整个承储周期。项目实施过程中，12家试点企业积极利用套期保值、基差贸易等方式稳健经营，试点期间注册仓单量同比增长约185%，日均持仓量同比增长近80%，这表明尿素期货已成为承储企业管理风险的有效途径。

为进一步惠及更多承储企业、切实便利企业参与、提升企业主动利用尿素期货进行风险管理的意识和能力，2023年—2024年度郑商所“商储无忧”再度升级，试点项目便利性大幅提升，以承储企业实际风险管理需求为核心，全面扩大试点范围。新一年度的试点项目进一步扩面增量：参与企业达到26个，同比增加117%，企业类型涉及尿素生产、贸易、消费全产业链；26家企业承担国储尿素储备任务194万吨，同比增加223%；储备区域覆盖21个省（自治区），同比增加250%，试点范围由交割区域扩展至全国尿素商业储备地区。同时，郑商所强化“商储无忧”项目服务春耕肥、夏管肥储备能力，项目服务周期设置为2023年10月1日至2024年5月31日，共8个月，项目周期持续延长。

下一步，郑商所将深入学习贯彻中央一号文件精神，以服务全面推进乡村振兴为工作目标，持续完善涉农期货品种规则体系，加快涉农期货期权品种供给，多举措促进农产品期货品种功能发挥，在助力农业产业链经营稳定、提升农业现代化等方面发挥积极作用，做好2024年“保险+期货”“商储无忧”等工作，促进实现农业丰收、农村和美、农户增收。