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默认村镇银行设立的初衷是解决农村地区网点覆盖率低、服务供给不足的问题，是实现金融资源公平配置的有益尝试。与其他类型的金融机构相比，村镇银行的定位在金融监管部门历年的规范性文件中非常明确，将“三农”和小微企业作为主要的服务对象。在这种差异化定位下，如何做好“和而不同”并实现可持续发展，需要积极培育和践行“中国特色金融文化”。
在村镇银行经营发展过程中，实现金融风险防范是重要的一项任务，同时也是保障村镇银行稳健发展的关键一环。根据《国家金融监督管理总局嘉兴监管分局办公室关于加快风险处置、提升风险防控成效工作的通知》，浙江秀洲德商村镇银行始终坚持“以人为本”，持续开展合规文化教育，把守住道德底线，作为防范风险合规经营的重中之重。
开展员工风险排查
狠抓重要岗位关键人员管理
为进一步加强员工管理，健全、完善员工管理机制，秀洲德商村镇银行落实员工管理责任，查找员工管理的薄弱环节。一是通过自查自纠、机构核查、总行排查、资料整理四个阶段组织开展员工行为排查活动，对在职员工的个人负债、对外担保、“8小时之外”的生活动态及涉诉情况进行全面核查。二是在此基础上，按季推进日常排查工作，通过员工家访、谈心谈话、信贷客户外部回访等形式，时刻掌握员工风险动态，树立阳光干事，合规履职的氛围。三是坚持“零容忍”机制，对发现的员工风险及时进行问责，将风险苗头扼杀在萌芽阶段。另对已形成的不良贷款区分原因，该追责的追责，该免责的免责，在工作中建立“失职追责、尽职免责”的正向激励机制。
开展合规从业培训
强化员工内控合规意识
秀洲德商村镇银行持之以恒地强化规章制度教育和警示反思教育，通过多种形式、多种途径持续开展合规案防教育。一是每年开展关于学习《浙江银行业从业人员职业操守和行为准则》及抄写员工行为“四十五条”禁令活动，引导全行干部员工强化内控和合规意识，使广大员工树立正确的“世界观、人生观和价值观”，明白“能为和不能为”的界限。二是组织开展案防警示教育主题培训，通过对金融系统违法犯罪典型案例的剖析，以法律制度结合案例，观看案件警示教育片的形式，引导员工算好人生“三笔账”（法纪账、经济账、良心账），使全行员工自觉划定工作的“雷爆区”，知晓合规与案防的“高压线”，拧紧思想道德的“总开关”。
强化廉洁文化建设
筑牢案件防控堤坝
为进一步强化从严治行理念，秀洲德商村镇银行持续深化员工合规教育，厚植遵规守纪文化基础。一是开展“爱行守纪、廉洁从业”主题教育培训会，由党支部书记紧紧围绕金融反腐背景，通过各种案例及相关法律开展讲课，时刻提醒员工要树牢意识底线，始终紧绷纪律这条线，不能存在侥幸心理，保持对违规行为的“零容忍”态度。二是按照“敬畏风险、严守规矩、遵章守纪”的工作要求，对新入行员工开展“廉洁第一课”，通过廉洁教育引导新员工在职业生涯起步阶段牢固树立廉洁从业意识，守底线、立规矩，积极争做合规文化践行者。
综上所述，在村镇银行的经营与发展中，对“人”的风险管控是保障村镇银行发展质量的重要一环，对于提升村镇银行实现稳健发展具有至关重要的意义。
（作者系浙江秀洲德商村镇银行董事长）
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