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2024年7月30星期二
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12 2017
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安龙农商银行“政村银”共建“智能办公”平台 实现脱贫人口在“指尖”上办理贷款

□ 作者 李兴安

安龙农商银行客户经理为客户介绍“黔农e村”小程序的使用方法

为提高脱贫人口小额贷款贴息申报审批及业务办理效率;解决传统业务模式下,农户需要手持纸质贴息申请表往返银行网点和村委、镇办签字盖章,所需时间成本及交通成本均较高的问题,近年来,贵州安龙农商银行积极联合安龙县农业农村局、安龙县乡村振兴局开拓创新,围绕群众业务办理痛点,通过建立“政村银”三方高效协作模式,依托“黔农智慧乡村数字服务平台”,在该平台下设小程序线上申请、线上审批功能,打造了“黔农e村”微信小程序,实现农户“足不出村”即可完成贴息申请。

安龙农商银行与安龙县农业农村局、安龙县乡村振兴局联合成立改革创新专项工作小组,着重围绕脱贫人口小额信贷业务办理过程中基层群众、村委干部、镇办干部、网点员工“四类群体”各自存在的工作难点,充分征求业务需求和意见建议;并多次与“黔农智慧乡村数字服务平台”项目省级工作专班论证功能开发可行性。

确认功能开发可行后,该项目省级专班历经三个月时间完成开发并通过“黔农e村”微信小程序(以下简称:微信小程序)进行试装;同时,县级专班立即在安龙县五福街道总科村完成功能测验。微信小程序实装测验完成后,安龙县专项工作小组召集五福街道各试点村干部、五福街道乡村振兴指挥所干部、五福街道管辖营业网点负责人召开了工作推进讨论会;会上,明确了三方联动工作机制,并就联合开展线上审批改革工作确定了工作思路,正式开始在五福街道进行业务试运行。

项目运行三个月后,安龙县乡村振兴局就全面推行脱贫人口小额贷款线上审批向各镇(街道)下发了专项通知,在全县范围内全面推广运行,进一步提高脱贫人口小额信贷业务办理效率,巩固拓展线上审批改革成果。

脱贫人口小额贷款贴息申请全流程线上审批改革落地实施以后,建档立卡户不再需要到农商银行营业网点申领纸质表,并往返村委镇办签字盖章;只需要在家中提前登录微信小程序填报申报内容,电话告知村委负责人请求实时审批所提交申请,再向农商银行营业网点信贷员确认镇办审批完成电子表格已推送到网点后,便可前往农商银行营业网点完成最终的贷款放款步骤,办理时长由原来的最长三天缩短到最短不到一小时,真正实现了建档立卡户业务办理“必要业务少跑路、非必要不跑路、业务办理最多跑一次路”,极大地降低了获取脱贫人口小额贷款和贷款贴息申报的时间成本、交通成本和“隐性成本”。2023年,安龙农商银行共为1746户建档立卡户办理纯线上审批业务,累计发放贷款金额8356万元。

审批改革落地实施后,安龙县141个行政村的村委干部均能通过微信小程序的“智能办公”功能随时随地为村民完成脱贫人口小额贷款贴息申请审批,工作方式更加灵活、审批效率得到提高;同时,不再需要人工手动登记和统计审批完成情况;微信小程序后台自动归集审批数据,并可按查询需要灵活筛选并生成电子表格,使镇办、村委、营业网点三方数据均能同步更新,无须再进行逐一比对,极大地节约了村委干部在核对本村村民贴息申报信息上的人力成本和时间成本,工作效率得到提高。

审批改革落地实施后,安龙县各镇(街道)乡村振兴指挥所干部能够通过微信小程序及时完成辖区村民提交的贷款贴息申请审批,不再需要长期在办公室留驻人员办理审批事项,审批效率得到极大提升;同时,后台可以及时查看各村审批进度,监督各村及时为村民完成审批,三方审批信息同步后也不再需要人工进行台账登记和按季开展三方互相核实审批信息,镇办工作效率得到提高。

审批改革落地实施后,安龙农商银行各营业网点信贷员及村民均能够通过微信小程序查看提交申请的审批进度,根据审批进度及时协商业务办理时间,能够更加灵活地调整工作计划和外出安排,金融服务地方经济发展的效率得到有效提升;同时,后台数据同步以后不再需要进行三方审批结果的批量比对,也节约了基层营业网点的人力成本和时间成本。

长期以来,“镇村银”三方联动受限于没有良好的连接工具和有效的协作模式,基层的联动工作效率和联动服务能力一直难以提升。通过三方联合开发信息同步、工作同频的专项工作工具——“黔农e村”微信小程序,并通过微信群实时开展专项工作沟通协作的工作模式,在行政管理部门、村委组织和银行网点的协作上给出了有效的创新案例。

以脱贫人口小额信贷贴息申请线上审批为例,未来养牛贷款贴息申请、涉农补贴审核申请、农村学生专项补助申请等诸多涉农审批事项,均可以按照同样模式通过微信小程序进行线上审批,审批完成后自动生成带申请人及审批人签字的电子表格归档保存。脱贫人口小额贷款贴息申请线上审批改革创新的落地,为将来逐步推进各类涉农事项统一进行线上审批提供了可行案例和改革经验。

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