如何做好基层农商银行党风廉政建设和反腐败工作

在深化金融体制改革、推动经济高质量发展的时代背景下，基层农商银行作为农村金融体系的重要支柱，其党风廉政建设和反腐败工作的成效直接关系到农村金融生态的健康与稳定，影响着地方经济社会的全面发展。因此，如何做好基层农商银行的党风廉政建设和反腐败工作，不仅是一项紧迫的政治任务，也是保障金融安全、促进乡村振兴、增强人民群众获得感和信任感的必然要求。

强化制度建设

构建全面而高效的内部监督机制

（一）完善信贷审批机制。在现有信贷审批制度的基础上，基层农商银行要进一步细化审批流程，明确各环节职责分工，确保审批过程既高效又严谨；通过完善风险评估模型，对信贷项目进行全面、客观的评估，减少人为干预，有效防范道德风险和信用风险；同时，建立信贷审批责任追究机制，对违规审批行为进行严肃处理，形成有效震慑。

（二）健全内部审计体系。基层农商银行要强化独立的内部审计部门，赋予其充分的审计权限，确保审计工作的独立性和权威性，并制订详细的审计计划，定期对各项业务进行全面审计，重点关注高风险领域和薄弱环节，及时发现并纠正问题；同时，加强审计结果的运用，将审计发现的问题作为改进管理和优化流程的重要依据。

（三）建立廉政档案管理制度。基层农商银行要建立全面的廉政档案系统，详细记录每位员工的廉政表现、廉洁承诺及参与反腐败活动的情况，并将廉政档案作为员工绩效考核、职务晋升和奖惩的重要依据，形成正向激励和反向约束的双重效应。此外，基层农商银行要定期更新廉政档案内容，确保信息的时效性和准确性。

（四）优化举报与反馈机制。基层农商银行要建立畅通的举报渠道，包括电话热线、网络平台、匿名信箱等多种方式，鼓励员工和社会各界积极举报违规行为；要对举报信息实行严格保密制度，保护举报人的合法权益不受侵害；同时，建立快速响应机制，对举报线索进行及时核查处理，并向举报人反馈处理结果，增强举报制度的公信力和有效性。

（五）强化制度执行与监督落实。在制度建设的基础上，基层农商银行要加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实；通过定期自查、专项检查、随机抽查等方式，对制度执行情况进行全面评估；并对违反制度的行为进行严肃处理，公开通报典型案例，形成强大的制度执行力和威慑力。

强化教育培训

全面提升员工廉洁素养与法治观念

（一）构建系统化的廉政教育培训体系。基层农商银行要制定年度及季度廉政教育培训计划，确保培训内容的系统性和连贯性，通过采用线上与线下相结合的方式，利用网络平台提供灵活的学习资源；同时，定期组织现场讲座、研讨会，增强培训的互动性和实效性。

（二）建立员工心理健康关怀机制。基层农商银行要建立员工心理健康档案，定期邀请专业心理咨询师为员工提供心理测评和咨询服务；通过心理健康讲座、压力管理培训等方式，帮助员工掌握调节情绪、缓解压力的方法，预防因心理问题而引发的道德风险。此外，基层农商银行要关注员工的职业发展和工作生活平衡，营造积极向上、和谐稳定的工作氛围。

（三）深化“以案促改”教育模式。针对行业内外发生的腐败案件，基层农商银行要组织专题学习讨论会，引导员工从案件中吸取教训，举一反三，查找自身在廉洁从业方面可能存在的漏洞和薄弱环节；通过讨论交流，形成共识，推动完善内部管理制度和流程，实现“以案促改、以改促建”的良性循环。

（四）建立廉洁文化建设长效机制。基层农商银行要将廉洁教育融入企业文化建设之中，通过举办廉洁主题演讲比赛、征文比赛、文艺演出等活动，营造浓厚的廉洁文化氛围；同时，设立廉洁文化宣传栏、网站专栏等平台，定期发布廉洁教育资讯和先进典型事迹，激发员工的廉洁荣誉感和责任感。

强化权力监督

确保权力运行的规范和透明

（一）完善内部治理结构，强化制衡机制。基层农商银行要建立健全党委会、董事会、监事会及经营层之间既相互独立又相互制衡的治理架构，确保决策、执行、监督各环节既高效运转又相互制约；并明确各机构的职责权限，细化议事规则和决策程序，避免权力过度集中或滥用；同时，加强党委对重大事项的“把关定向”作用，确保发展方向与国家政策方针保持一致。

（二）构建廉政风险防控网络，实现精准监督。针对内部的高风险岗位和关键环节，基层农商银行要建立廉政风险防控机制，通过风险评估、预警提示、监督检查等手段，实现对权力运行的全程监控和动态管理；对发现的苗头性、倾向性问题，要及时采取谈话提醒、批评教育、组织处理等措施，防止小错酿成大错；同时，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督的智能化水平，实现精准监督、有效监督。

（三）强化内外部监督联动，形成监督合力。在加强内部监督的同时，基层农商银行要注重与外部监督力量的沟通协调，形成监督合力；积极配合纪检监察机关、审计部门的工作，如实提供相关资料，主动接受监督检查；同时，建立健全客户投诉处理机制，畅通客户反馈渠道，及时解决客户合理诉求，将客户监督作为提升服务质量、防范腐败风险的重要途径。

（四）加强监督队伍建设，提升监督能力。基层农商银行要注重监督队伍的选拔、培养和管理工作，选拔政治素质高、业务能力强、作风正派的人员充实到监督岗位；通过定期培训、轮岗交流、实战演练等方式，不断提升监督人员的专业素养和监督能力；同时，建立健全监督人员考核激励机制，对表现突出的监督人员给予表彰奖励，激发工作积极性和创造力。

（作者系四川营山农商银行纪委书记）