编者按:农村金融改革的“田东模式”在全国推广,为乡村振兴提供了可复制的金融解决方案,贡献了广西智慧。站在乡村振兴新征程上,广西壮族自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,立足新发展阶段,自觉运用“千万工程”所蕴含的理念、方法与机制,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,聚焦“五个振兴”,系统谋划、全面部署,扎实推进乡村全面振兴。
作为自治区党委负责金融工作的职能部门,自治区党委金融办坚决贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府决策部署,紧扣“千万工程”要求,牢牢抓住金融赋能这一“牛鼻子”,强化政策引领,创新服务路径,全力构建金融支农“强磁场”。2025年,推出《广西金融惠企三年行动方案》《广西金融惠农三年行动方案》,明确“三年农业贴息贷款500亿元以上、农业基金认缴100亿元以上”的目标,打出有力政策“组合拳”,切实发挥统筹领导、协调指导的综合功能。
依托与农办等机构合署办公的机制优势,自治区党委金融办有效融合专业与综合力量,多措并举引导金融资源向“三农”集聚,通过资源整合放大财政资金效能;结合广西农业特色,创新推出“惠糖贷”“螺蛳粉贷”“惠林贷”“罗汉果贷”等特色信贷产品,形成贴合地域禀赋的金融服务矩阵;创新“保险+期货+糖企”模式,为22.46万亩糖料蔗提供价格保障。截至目前,全区已累计投放贴息贷款730.39亿元,加权平均利率降至3.03%,为1.9万家经营主体节约成本约7.79亿元,推动金融资源精准投向粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、绿色发展等重点领域。当前,粮食安全专项贷款达800亿元,脱贫地区贷款余额4351.46亿元,绿色贷款突破8583亿元,农业保险为341.93万户次农户提供风险保障,筑牢乡村振兴安全网。
科技赋能助力金融服务“千万工程”下沉一线、走深走实。自治区金融办打造“壮美广西·金融云”,推动金融科技、大数据、人工智能与实体经济深度融合,实现跨部门、跨机构数据共享与业务协同。平台旗下“桂惠通”已入驻130家金融机构,促成融资超1.19万亿元;“桂惠农”平台服务农户70万户,累计放款205亿元。通过金融联席会议和“政银企”对接,2025年,全区签约金额达2616.31亿元。移动支付服务网络覆盖乡村,2万余个助农取款点中近半数加载电商功能,全国首个云闪付“开户宝”落地广西,让农民“足不出村”就能享受现代金融服务。政府性融资担保年化费率压降至0.68%,截至9月末,全区涉农贷款余额达1.23万亿元。
广西深入实施“能力提升、动力激发、人才下沉”金融机构赋能工程,联合共建农村金融智库,引入大学专业培训资源,开设“农村金融大讲堂”,提升行业专业水平,通过政策集成与效能持续释放,形成具有广西特色的EOD模式“融资+融智”实践。广西农商联合银行、北部湾银行、桂林银行、柳州银行等机构坚持党建引领,结合自身定位,创新服务模式,为农业强、农村美、农民富注入金融“活水”,探索出一条金融赋能“千万工程”的广西路径。
在桂北的金色稻田里,智慧灌溉系统沿着田垄精准补水,背后是“设施农业贷”的资金活水;在桂南的千亩茶园中,茶农忙着扩种六堡茶新苗,“六堡茶贷”为产业升级注入动能;在脱贫县的电商直播间里,主播手持百色芒果干、融安金桔推介农特产品,“利农商城”让“桂字号”特产走出大山……这一幅幅乡村振兴的生动图景,离不开广西农商联合银行的金融赋能。作为全国第五家、中央金融工作会议后首家获批筹建的省级农商联合银行,在自治区党委、政府的坚强领导下,该行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,牢牢把握金融工作的政治性、人民性,锚定高质量发展主线,以“双万亿”金融实力深耕支农支小“责任田”,将金融“活水”精准滴灌至广袤乡村,绘就一幅“产业兴、乡村美、农民富”的乡村振兴新图景。
广西农商联合银行由自治区财政厅和区直国有企业、南宁市直国企等适格投资者出资入股设立,构建起全区市县农合机构“一张网”管理格局,形成了覆盖最广、触角最深的农村金融服务网络。该行乡村振兴与普惠金融部负责人介绍,截至2025年9月末,该行1.1万个便民服务点遍布城乡,2.6万名员工服务着2289万户有效客户,实现“乡乡有网点、村村有服务”。凭借扎实的本土根基,该行资产总额、存款余额、贷款余额分别达到14543亿元、12122亿元、8437亿元,稳居全区同业第一,成为广西首家“双万亿”规模的金融机构,存贷款市场份额在全国农信系统名列前茅。该行以占全区24%的存款资源,发放了全区25%的小微企业贷款、32%的民营经济贷款、35%的涉农贷款、60%的农户贷款、99%的脱贫人口小额信贷,用“真金白银”为地方经济“输血赋能”。
激活乡村振兴“新引擎”
——特色信贷精准滴灌特色产业
近日,桂林市恭城瑶族自治县的万亩柿园迎来丰收季。紧扣柿子产业全链条发展需求,恭城农商银行创新推出“金柿贷”等专项产品,以利率优惠、简化手续等方式支持柿农在种植、加工、销售各环节的资金需求。截至2025年9月末,恭城农商银行累计发放柿子产业相关贷款超10亿元,支持5000余户柿农及加工企业实现规模化经营,让“小柿子”成为富民强县的“金果果”。
这只是广西农商联合银行特色信贷产品赋能产业的一个缩影。据了解,针对广西特色农业产业,广西农商联合银行创新推出“茉莉花贷”“螺蛳粉贷”“六堡茶贷”等100多款特色信贷产品,为糖、果、林、畜、渔等特色产业提供贷款超1070亿元,覆盖种植、加工、文旅全链条。
在保障粮食安全方面,该行聚焦23个主要产粮县,涉农贷款余额达1856.62亿元,粮食重点领域贷款余额达172.83亿元,让金色稻田成为农民增收的“钱袋子”。为培育农业新质生产力,该行重点支持生物育种、智慧农业等领域,农产品加工贷款余额218.55亿元,推动传统农业向规模化、智能化转型;针对家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,贷款余额达277.08亿元,助力农业产业化水平持续提升。
“多亏了扶贫小额信贷的政策扶持,没想到这一试,找到了一条致富的路子……”荔浦市青山镇张安林感慨道。从过去在家零星养殖鸡鸭,到如今规模化种植荔浦芋,张安林生活的转变,源于荔浦农商银行发放的2万元扶贫小额信贷。这笔资金支持他试种了3亩荔浦芋,也让他逐渐成长为荔浦芋种植的行家里手。截至2025年9月末,荔浦农商银行涉农贷款余额达44.9亿元,其中支持荔浦芋相关企业贷款余额2.51亿元,持续为乡村振兴与地方特色产业发展注入金融动能。
笔者了解到,该行在巩固拓展脱贫攻坚成果方面同样成效显著。该行严格落实“四个不摘”要求,向54个脱贫县发放贷款3671.97亿元,向44个乡村振兴重点帮扶县发放贷款3135.88亿元。2025年1月至9月,该行累计发放脱贫人口小额信贷37.65亿元,脱贫人口小额信贷余额107.31亿元,贷款户数25.54万户,占全区总量的99%以上,让金融成为防止返贫的“稳定器”。
打造普惠金融数字化样板
——科技赋能让服务更有温度
在南宁市邕宁区农信联社五象科技信用社,咨询引导区、智能设备区、AI数字人服务站等功能区域布局合理、错落有致,笔者亲身体验了“科技+金融”的高效便捷。作为该联社面积最大、综合服务最齐全的科技型网点,该网点2024年荣获“广西农村合作金融机构文明规范服务示范单位”称号。“我们将持续以科技赋能为支撑,构建大金融服务链,为区域经济高质量发展注入动能。”该联社主要负责人表示。截至2025年10月末,该联社已向82家科技型企业累计发放贷款17.98亿元,其中五象科技信用社支持科技型企业9家、投放金额2.30亿元,成为科技型企业成长的坚实后盾。
广西农商联合银行坚持“以客户为中心”的服务理念,构建“两新一特”产品体系,针对休闲农业、农村电商等新业态,家庭农场、新农人等新主体,推出“易农贷”“新市民贷”等多元化产品,农林牧渔业贷款余额达1086亿元。
数字化转型让普惠金融更具温度。该行深化与京东等机构合作,将物联网、大数据融入金融服务,推出“活体抵押贷”“金猪贷”等产品,支持农户安装智能灌溉、无人机植保等设备,推动智慧种植、养殖发展;15款互联网线上贷款产品覆盖50万户客户,545亿元余额让“数据多跑路、农户少跑腿”成为现实。该行通过“整村授信、户户有信”工程,累计授信759.47万户、金额7142亿元,全区首创个体工商户“全景画像”批量授信模式,预授信金额超3600亿元,覆盖近82%的个体工商户,实现“无感授信、有感服务”。
该行依托“1+3+10+N”金融科技战略规划,深耕系统建设、科技赋能与数字化建设,打造以“云原生+分布式+微服务”为技术体系的新一代系统群,稳步推进AI大模型本地化部署与人工智能应用深化,确保“人工智能不缺席、不落后”。
此外,该行深度融入广西面向东盟的金融开放门户建设,积极支持自贸试验区、跨境产业合作园区企业发展,成功落地全国首例政务平台名录登记业务、全区首笔“一平台三市场”模式下互市贸易跨境结算业务、中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台首笔边境小额贸易场景核验业务,完成广西地方性银行首笔新型边民互市贸易代理人付汇业务和海运互市贸易结算业务,一项项金融创新业务不断突破,成为连接中国与东盟金融合作的重要桥梁。
锻造党建引领“红色引擎”
——党建与业务融合共促振兴
金融赋能的强劲动能,源于党建引领的坚实根基。广西农商联合银行扎实推进基层党建“五基三化”系列行动,聚焦基层党组织“提质聚力”,创新构建农村金融与基层治理相结合的党建共创模式——与地方基层党组织搭建组织联建、资源联享、产业联促、队伍联育、服务联动、实事联办的“六联”平台,将党组织优势转化为金融服务效能。
该行深入实施“党旗引领+金融先锋”暨“万名农信党员进万村”工程,围绕打造“三过硬”农信铁军,明确党员当好“四大员”、做好“五服务”的责任清单,助力乡村振兴“五大振兴”落地见效。该行累计选派10197名金融专员赴1.8万个村镇(社区)挂职,实现全区村镇服务全覆盖,让金融“活水”顺着党建脉络精准滴灌田间地头。
以党建品牌矩阵激活基层活力,该行先后打造“涠洲金融灯塔”“春雨先锋”等575个特色党建品牌,实现党组织建设与业务拓展同频共振。全系统建成“6S党支部”1068个,覆盖率达100%;党员队伍持续壮大,累计新发展党员1400余名,现有党员1.23万人,党员占比提升至48%,成为全区党组织规模最大、党员人数最多、党员占比最高的区直企业,真正将“把党员培养成业务能手,把业务能手发展成党员”的理念落到实处。
从田间地头的智慧种养到产业园区的绿色转型,从传统农业的升级迭代到数字乡村的加速建设,广西农商联合银行以坚守初心的定力、创新转型的活力、协同共进的合力,更以党建引领的向心力,让金融“活水”持续浸润八桂大地。未来,该行将继续深耕县域、聚焦“三农”,紧扣广西现代特色农业产业体系,加大绿色金融投放,完善数字化服务,为建设新时代壮美广西、推进乡村全面振兴提供更加强有力的金融支持,让希望的田野绽放更绚丽的光彩。


