以高质量党建和思政工作为引领 提升中小金融机构纪检监督质效

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，政治性、人民性是金融工作的根本属性。党的二十大报告强调，要深化金融体制改革，强化金融稳定保障体系，坚决守住不发生系统性风险底线。中央金融工作会议明确提出“八个坚持”原则，将“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”置于首位，为新时代金融领域纪检监察工作提供了根本遵循。作为地方中小金融机构纪检干部，应始终牢记纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”核心职责，坚持以高质量党建和思想政治工作（以下简称：思政工作）为引领，推动政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力纪律监督守护区域金融安全、护航地方经济社会高质量发展。本文立足地方中小金融机构纪检工作实际，围绕高质量党建和思政工作引领政治监督的实践路径，进行系统探讨，以期为提升地方中小金融机构纪检监督质效提供参考与借鉴。

强化党建引领铸魂

锚定政治监督根本方向

（一）深化思想理论武装，夯实政治监督思想根基。地方中小金融机构纪检部门应监督辖区党委及班子成员严格落实“第一议题”制度，将学习党中央关于金融领域重大决策部署等作为党委会、纪委会、党支部“三会一课”首要内容；通过党委理论学习中心组、专题研讨交流、廉政党课等载体，推动思想政治理论内化于心、外化于行，切实转化为履职尽责的实际成效；引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终要从政治高度审视金融业务、研判金融风险、开展监督执纪；从政绩观偏差角度深入排查履职落差、决策偏差、作风顽疾，确保纪检工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）明晰监督重点，聚焦核心任务精准发力。地方中小金融机构纪检部门要立足地方中小金融机构职能定位，紧盯党中央关于防范化解金融风险、强化金融监管、推动高质量发展等战略部署的落地落实；牵头制订辖区机构政治监督专项实施方案，聚焦公司治理、信贷审批、不良清收、资产处置、人事任免、履职待遇等核心业务和重点领域，坚决纠治贯彻落实中的政治偏差与履职落差；通过精准有力的政治监督，保障地方中小金融机构各项工作始终在正确政治轨道上运行，切实将党中央决策部署转化为区域金融治理的实际成效。

（三）深化协同联动，凝聚政治监督合力。地方中小金融机构纪检部门应常态化对接属地金融监管部门和行业主管部门，将贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治任务；监督推动辖区中心支行、各支行党委（党支部）建立“第一时间学习、逐条分解任务、班子分片包抓”的落实机制，打通工作落实中的堵点难点，确保上级各项决策部署在一线一贯到底、落地见效；同时，推动纪检监督与党内监督、业务监督、财会监督、审计监督深度融合，构建“大监督”工作格局，实现信息共享、力量统筹、成果互用，有效提升政治监督的系统性、协同性和整体效能。

健全闭环监督机制

推动政治监督走深走实

（一）建立专属台账，实现监督清单化管理。地方中小金融机构纪检部门应建立健全贯彻落实专属政治监督台账，创新构建多维度督办体系，通过分管领导按周督办、党委办公室月度调度、业务部门实地督导、纪委办公室不定期约谈提醒等方式全程跟进，严格执行“对账销号、整改复核、回头看”闭环流程，坚决杜绝纸面落实、虚假整改等问题，确保监督无死角、落实全覆盖。

（二）深化协同嵌入，破解“两张皮”突出问题。地方中小金融机构纪检部门应推动政治监督深度嵌入核心业务流程，着力破解政治与业务“两张皮”现象；纪委办公室与信贷管理、风险合规、公司金融等业务部门应建立常态化协同配合机制，紧盯业务进件、审查审批、贷后检查等关键环节，每月固定对账复盘，对重大风险和推进中梗阻问题即时会商研判；同时，适时下发监督提示函传导监督压力，全面压实各级党委“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，使政治监督任务可量化、执行可落地、过程可追溯。

（三）抓实日常监督，强化“关键少数”监督管理。地方中小金融机构纪检部门要聚焦各级党委领导班子等“关键少数”，重点监督决策执行、廉洁自律等情况，推动落实履职回避、定期轮岗、离任审计等制度规定；牵头建立中层及以上党员领导干部标准化廉政档案，实行“一人一档、动态更新”，收录履职实绩、廉政谈话、线索处置等信息，常态化开展“政治体检”，做到抓早抓小、防微杜渐，精准识别干部政治偏差与廉政风险，及时校准履职方向。

坚持系统施治标本兼治

涵养风清气正金融生态

（一）聚焦重点风险领域，深化专项监督整治。地方中小金融机构纪检部门要紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”和金融“五篇大文章”的部署要求，立足辖区实际，主动组织开展不良清收处置、信贷审批两大重点领域的专项监督工作；对辖内所有机构千万元以上不良贷款的形成与处置过程、大额信贷审批流程开展全面排查，重点深挖风险背后的作风问题、责任问题与腐败问题；对发现的问题线索及时移交公安、纪检监察机关办理，实行“一案双查”，既查内部行政违规责任，也查刑事违法问题，不断健全行刑衔接机制，切实整治“靠金融吃金融”、利益输送等突出问题，监督推动金融资源更多流向实体经济、小微企业和“三农”领域。

（二）完善制度体系，扎紧制度约束笼子。地方中小金融机构纪检部门应针对巡视巡察、案件查办中暴露出的制度漏洞，逐项建档立账，明确牵头部门、整改时限和问责标准，督促全面整改到位；统筹推动制订完善党建引领、党风廉政建设、内控能力提升等专项方案，分领域开展靶向监督治理，形成“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的长效机制，从源头上防范腐败与风险问题的发生；同时，健全政绩观导向机制，完善考核评价体系，突出服务实体经济、风险防控、普惠民生等指标权重，引导干部员工牢固树立正确政绩观。

（三）厚植廉洁文化，筑牢拒腐防变防线。地方中小金融机构纪检部门要深入推进清廉金融文化建设，通过思政教育、主题党日、廉洁讲堂等载体，引导干部员工牢固树立以人民为中心的政绩导向，自觉抵制各类不良风气；常态化开展警示教育，用身边案警醒身边人，引导金融干部筑牢拒腐防变的思想防线；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强对“一把手”和年轻干部的教育管理监督，并常态化开展廉政谈话和廉洁教育，严肃查处新型腐败和隐性腐败行为，推动作风建设常态化长效化，在加快建设金融强国、推进中国式现代化新征程中展现金融纪检担当、贡献纪检力量。

（作者系内蒙古农商银行锡林郭勒盟中心支行党委委员、纪委书记）