向绿而行 点“秆”成金 ——石首农商银行金融赋能循环农业的实践探索

湖北省石首市地处江汉平原腹地，主要农作物种植面积122万余亩，秸秆年可收集量超过30万吨，是全省秸秆综合利用重点县。据了解，当地秸秆回收产业加工投入大、季节性强，相关经营主体普遍面临“有资产、缺权证，有前景、缺资金”的困境，融资难成为制约该产业发展的关键问题。

瞄准这一堵点，湖北石首农商银行将循环农业纳入信贷重点支持方向，单列专项额度，建立“绿色审批通道”，对符合条件的循环农业项目实行优先受理、优先调查、优先审批；结合整村授信“千企万户大走访”活动，对辖内秸秆收储加工主体、有机肥生产企业、种养循环经营户逐一摸排、建档立卡，形成循环农业重点主体清单，实行动态管理、跟踪服务；组织客户经理定期上门了解相关经营主体生产经营、资金周转和项目推进情况，切实做到“需求早发现、授信早安排、资金早到位”。

从田间到车间，秸秆要经历收储、运输、加工、利用等多个环节，不同环节、不同主体的融资需求差异明显。石首农商银行沿着产业链布局服务链，将信贷服务延伸至收储运输、加工转化、终端利用、基础设施四个环节，努力实现全链条覆盖：该行在收储运输环节，针对农机合作社季节性强、回款慢的特点，推出“农机贷＋信用贷”组合产品，重点满足农机购置、作业费支付、运输周转等需求；在加工转化环节，针对秸秆饲料化、燃料化、基料化等多元利用路径，灵活运用“农担贷”“惠农贷”“创业担保贷”等产品，匹配不同经营主体的资金需求和风险特征；在终端利用环节，重点支持有机肥生产和种养循环，以“设备抵押＋两农信用价值贷款”组合方式发放贷款，支持其实现产能翻番；在基础设施环节，支持高标准农田建设和灌区改造，为秸秆规模化收储创造了更好的作业条件，形成了“农田建设—秸秆收储—加工利用”相互促进的良性循环。

石首农商银行在实践探索中逐步形成了四方面制度安排，推动绿色金融服务从“点上开花”向“面上结果”转变：该行在年度信贷计划中单列循环农业专项额度1亿元，优先保障秸秆综合利用、有机肥生产、种养循环等领域；深化“政银担”合作，形成覆盖循环农业全链条的产品体系；同步推出“生态修复贷”“绿色技改贷”等特色产品，推动信贷投放与生态效益同步提升；对循环农业类贷款实行差异化利率定价，加权平均利率低于同类产品平均水平，切实降低循环农业经营主体融资成本；主动融入石首市秸秆收储运奖补政策体系，与省农担公司、地方政府及农业农村部门建立常态化协作机制，推动循环农业重点主体“白名单”管理，实行名单制精准对接服务，推动信贷资源与财政奖补形成合力，共同推动秸秆资源化利用产业实现高质量发展。